“銷售商品房應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平和誠實(shí)信用的原則，禁止對商品房惡意炒作，哄抬房價。”昨天，《南京市商品房銷售管理辦法》公開征集立法意見，征求意見稿已在南京政府法制網(wǎng)http://www.njzffz.gov.cn立法征集意見欄目全文刊登。南京市房管部門有關(guān)人士表示，有了這個《辦法》，網(wǎng)上房地產(chǎn)運(yùn)作將更規(guī)范、更權(quán)威，對開發(fā)商的管理有法可依，對購房人提供的信息將更準(zhǔn)確。

　　銷售信息上網(wǎng)公開

　　開發(fā)商不得作假

　　辦法規(guī)定：

　　市房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)上房地產(chǎn)銷售管理系統(tǒng)，制定網(wǎng)上房地產(chǎn)系統(tǒng)的管理辦法和操作規(guī)則，規(guī)范商品房銷售行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上房地產(chǎn)系統(tǒng)銷售商品房并公示相關(guān)信息，網(wǎng)上房地產(chǎn)系統(tǒng)和商品房銷售現(xiàn)場公示的信息應(yīng)當(dāng)保持一致，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得拒絕銷售網(wǎng)上房地產(chǎn)系統(tǒng)公示可售的商品房。

　　這主要是針對開發(fā)商捂盤惜售或惡意炒房行為所作出的制約。記者了解到，有時購房人明明在網(wǎng)上房地產(chǎn)看到還有余房，到售樓處卻被告知“賣完了”——開發(fā)商借此捂盤抬價。“以后我們會強(qiáng)制開發(fā)商只要一賣房，就要實(shí)時進(jìn)行網(wǎng)上登記，所有認(rèn)購書、合同必須經(jīng)過網(wǎng)上打印，這樣只要是真賣房網(wǎng)上必然有所體現(xiàn);如果網(wǎng)上顯示沒賣，開發(fā)商就不得拒售，購房人一旦發(fā)現(xiàn)售樓處信息與網(wǎng)上房地產(chǎn)不一致的均可舉報。”

　　如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可證后未按期開始銷售商品房、現(xiàn)售商品房未辦理商品房現(xiàn)售備案、未按規(guī)定在商品房銷售現(xiàn)場公示相關(guān)信息，房產(chǎn)行政主管部門可對其處以警告、責(zé)令改正，并可處以一千元以上一萬元以下的罰款。

　　預(yù)售款直接存入

　　監(jiān)管賬戶

　　辦法規(guī)定：

　　商品房預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)明確商品房位置、面積、竣工交付時間等事項(xiàng)，并附建設(shè)工程規(guī)劃許可證相關(guān)附圖、商品房共有共用部位說明、商品房預(yù)售面積測算成果、機(jī)動車停車位的出售、出租或者附贈的方案等材料。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在預(yù)售商品房前，應(yīng)當(dāng)與銀行簽訂預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議，設(shè)立監(jiān)管賬戶。預(yù)售款應(yīng)當(dāng)直接存入監(jiān)管賬戶，實(shí)行封閉管理，專項(xiàng)用于相關(guān)工程建設(shè)，不得挪作他用。

　　以往，南京就曾發(fā)生過開發(fā)商以低價引誘購房人全現(xiàn)金購房、卻并不把房款打進(jìn)監(jiān)管賬戶而挪作他用，導(dǎo)致房屋有爛尾之虞的案例。雖然這些案例都經(jīng)政府及時介入處理避免了購房人的損失，可一旦出問題，資金缺口都巨大難補(bǔ)。因此該辦法規(guī)定，如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未將商品房預(yù)售款存入監(jiān)管賬戶，房產(chǎn)行政主管部門可對其處以警告、責(zé)令改正，并可處以一千元以上一萬元以下的罰款。

　　開發(fā)商要賣會所等

　　要在賣房前明確

　　辦法規(guī)定：

　　國有土地使用證確定屬于全體業(yè)主共有或其他權(quán)利主體所有的公共配套建筑，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得銷售。國有土地使用證未明確公共配套建筑權(quán)利歸屬的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售方案中明確其具體內(nèi)容、部位及權(quán)利歸屬，并向社會公示。

　　記者了解到，這主要是人防地下室、車位、會所、幼兒園等公共配套極易引起產(chǎn)權(quán)糾紛。就此，南京房管部門要求，開發(fā)商應(yīng)當(dāng)在銷售前就把這些問題跟購房人說清楚，并寫進(jìn)銷售方案，讓購房人自行選擇是否購買該樓盤。對于會所出租買賣糾紛，該辦法也明確，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或國有土地使用證另有記載外，公共配套建筑可以銷售，但不得擅自改變公共配套建筑的用途。也就是說，會所銷售前也應(yīng)講清楚今后的功能，不能隨意把健身房改成餐飲。

　　銷售商品房不能

　　強(qiáng)制搭售高價車位

　　辦法規(guī)定：

　　機(jī)動車停車位銷售應(yīng)當(dāng)按個計價，并在買賣合同中約定機(jī)動車停車位的各邊長尺寸。每銷售一套住宅，只能隨附銷售一個機(jī)動車停車位;每銷售一個單位的經(jīng)營性用房，只能按規(guī)劃配建指標(biāo)，隨附銷售相應(yīng)數(shù)量的機(jī)動車停車位。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　以往，商品房銷售過程中，機(jī)動車停車位總是一個容易起糾紛的內(nèi)容。比如有些購房人會“投資”車位，一買好幾個，等到車位全賣光后就高價兜售車位，賺取差價;還有的樓盤房價很“正常”，但要求購房人買房必須要買車位，而且車位價格高達(dá)40萬一個。

　　如果住宅、經(jīng)營性用房交付使用在三個月以上，且機(jī)動車停車位開盤銷售在六個月以上，已購機(jī)動車停車位的購房人可以購買剩余的機(jī)動車停車位。分期建設(shè)、分期交付的商品房，當(dāng)期剩余機(jī)動車停車位的銷售可分期銷售。銷售商品房，不得強(qiáng)制搭售與其結(jié)構(gòu)不直接相連、不屬于同一房屋權(quán)屬登記單元的機(jī)動車停車位、儲藏室。

　　提醒：廣大市民和社會各界人士即日起至11月16日前可通過南京政府法制網(wǎng)在線提交意見和建議，或郵寄至市政府法制辦公室(北京東路41號，郵編:210008)。聯(lián)系人：行政法規(guī)處 高愛萍、魏春純;聯(lián)系電話:83228062。