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寧波
上海：檢察院與市司法局會簽新規 嚴防“牢頭獄霸”
法律監督機關將與司法行政機關進一步配合協作，加強對防范和處置罪犯等羈押人員死亡事件的監督，確保監控設施全面覆蓋，有效運行；加強對律師會見權、法庭豁免權等權利的檢察，確保律師執業活動依法進行。昨天，上海市檢察院與市司法局就加強監督配合機制會簽了《關于進一步加強監督配合機制的若干規定》。
據介紹，此次雙方會簽的《規定》共有14條，要求檢察機關和司法行政機關按照“分工負責、互相配合、互相制約”的原則，依法嚴格履行各自職責，完善相關協調溝通機制。對監獄、勞教等場所的羈押人員和監外執行等非監禁刑罰執行人員的收押釋放、離監探親、變更執行、減刑假釋、控告申訴、社區矯正等活動的配合監督作了規定；對檢察機關、司法行政機關建立信息溝通、工作交流機制和完善預防和懲治監管人員職務犯罪等提出操作規范；對保障律師執業權利，完善刑事訴訟法與律師法相銜接等工作機制作出規定。
《規定》要求，檢察機關與司法行政機關要加強監獄、勞教所監管執法活動和監督，嚴厲打擊被監管人員重新違法犯罪，嚴防惡性案件和重大事故的發生；要落實對監外刑罰執行、監管考察、矯正幫教和法律監督的銜接機制，共同糾防監外執行罪犯脫管、漏管，預防和減少重新犯罪；要加強防范和處置罪犯、勞教人員和強制隔離戒毒人員死亡事件工作和監督，建立新收人員健康檢查和傷情調查檔案等，促進提高監管改造和教育矯治質量。
《規定》明確，檢察機關和司法行政機關建立定期交流工作的制度，相互通報情況，對刑罰、勞動教養執行和社區矯正等工作中帶有普遍性的問題，要專題通報，提出解決或整改意見、建議。檢察機關與司法行政機關要進一步加強案件查處和預防工作的協作配合，健全對監管民警職務行為的監督機制，定期開展執法活動檢查分析，互通情況，及時發現問題隱患和防范漏洞，確保文明執法，維護司法公正。
《規定》還加強了對律師會見權、閱卷權、調查取證權、法庭言論豁免權的檢察，以確保律師執業權利在訴訟活動中的充分行使、依法進行。檢察機關要建立完善現行刑事訴訟法和律師法相銜接的工作制度，保障律師執業權利，保障刑事訴訟活動依法正常進行；司法行政機關要強化律師執業監督和指導，共同改善和優化律師執業環境，確保律師執業權利的依法實現。
市檢察院檢察長陳旭、市司法局局長吳軍營參加了簽字儀式。陳旭表示，全市檢察機關要認真貫徹落實“若干規定”，深入推進法律監督工作，依法保障律師的執業權利；依法保障被監管人的合法權益；繼續推進監外執行和社區矯正活動的監督配合工作；進一步完善預防和懲治職務犯罪機制，深化與司法行政機關的配合和協作，形成長效的工作機制，回應人民群眾對政法工作的新要求和新期待。
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