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國務院關于解決礦區村莊壓煤和搬遷工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-05 · 9337人看過

　　目前，礦區村莊壓煤問題十分突出。據統配煤礦二百一十處礦井的統計，共壓煤十二億噸，占這些礦井全部可采儲量的十分之一。由于一些村莊搬遷遲緩，現已開拓出來的七千五百萬噸煤炭儲量不能安排生產，嚴重影響今、明兩年煤炭生產計劃的完成。隨著煤炭生產的發展，今后需要搬遷的村莊還要增多。有關地區和部門對這一問題必須充分重視，并認真妥善地給予解決。為此，特通知如下：

一、　搬遷壓煤村莊，直接關系到煤炭生產和農業生產，關系到農民生活和工農關系，政策性很強，是一項復雜細致的工作。各省、市、自治區人民政府要加強領導，責成有關綜合部門抓好這項工作。各有關縣、市人民政府，應設置或指定相應的機構和人員負責有關具體事宜。

二、　搬遷工程所需資金，一次搬遷五十戶及以下的，由煤礦生產成本負擔；五十戶以上的，其超過部分由煤礦更改資金開支；特殊情況，如城鎮搬遷，鐵路、河流改道以及其他大型搬遷工程，由省、市、自治區煤炭局或報煤炭部解決。
　　今后新建煤礦，要在設計和施工中處理好投產采區的村莊搬遷工作，所需資金由基本建設投資解決。

三、　遷建房屋的標準，要同農村住宅改造結合考慮。建筑面積應與原建筑面積相當，建筑標準按地方統一規定，每平米造價，由省、市、自治區具體確定。其他費用一般按每平米造價另加百分之十五計算，由于搬遷而連帶發生的土地（包括宅基地）征購，應給予合理的補償費用。全民所有制和集體所有制企事業單位的遷
建，按原建筑結構標準和原有設備的拆遷、安裝費用進行補償。有關征地和搬遷
等補償問題，要做到周全合理，一次補清，避免出現遺留問題，產生不良后果。

四、　搬遷工程應首先充分利用舊料，確實不足部分，屬于統配物資和部管物資，由煤礦按照省、市、自治區確定的定額給予補助；屬于二、三類物資和地方材料，由當地政府組織供應。
　　煤礦應負擔的資金、材料，要統一交給縣、市人民政府統籌安排，具體落實到搬遷的社隊，不得挪做它用。

五、　各統配煤礦要按照國家生產、建設計劃的需要，商同所在縣、市人民政府制定今、明兩年的搬遷計劃，報省、市、自治區人民政府或其責成的部門審批，同時報煤炭部備案。以后均提前一年上報搬遷計劃。
　　搬遷的新址，由省、市、自治區人民政府或其責成的部門主持協商選定，防止出現再次搬遷。

六、　各統配煤礦在上報搬遷計劃的同時，要通知有關社、隊。通知以后興建的房屋、設施及新栽的樹苗等，煤礦不負責搬遷、補償。
　　現有生產、在建的礦井及國家已批準建設的規劃礦井井田內，未經省、市、自治區煤炭局同意，不得興建居民點、工廠、小煤礦以及交通、水利等工程設施。否則，煤礦不負責搬遷、補償。

七、　因采煤后塌陷造成的農業生產損失，煤礦應給予適當補償；造成不能耕種的農田，應由煤礦負責征購。塌陷區穩沉以后，煤礦對有條件的地段要盡量造地還田、植樹造林或修筑池塘等，并交付原社、隊使用。對于被征用土地較多的生產隊，煤礦招工時要給予照顧，并注意幫助生產隊發展農副業生產，盡量做到不因征用土地，降低農民收入和生活水平。

八、　在執行本通知過程中，如煤礦和有關部門之間發生意見分歧，由省、市、自治區人民政府或其責成的部門負責仲裁。

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