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寧波
湖南擬施行居住證制度 立法賦外來人口市民待遇
本報長沙9月15日電記者趙文明外地來長沙務(wù)工人員有望不再需要強制辦理暫住證，從武漢來到長沙開商店的劉先生聽到這一消息后心里舒暢了許多。劉先生在長沙做生意已有五年時間了，以前每年都要到公安機關(guān)辦理暫住證。記者今天從湖南省政府法制辦獲悉，湖南省近日公布了《湖南省流動人口服務(wù)和管理規(guī)定(草案)》。該草案規(guī)定，擬居住30日以上的16周歲以上60周歲以下的流動人口，可以在申報居住登記的同時申請領(lǐng)取居住證，同時，同城居住者將有望享受同等的“市民待遇”。?
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該草案規(guī)定，申報流動人員居住登記，應(yīng)當(dāng)提供流動人口身份證件復(fù)印件、住所證明。流動人口是育齡婦女的，還需提供戶口所在地人口計劃生育行政部門簽發(fā)的流動人口婚育證明。申領(lǐng)居住證的，還需提供流動人口本人近期免冠相片。對申報流動人員居住登記，街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)場辦理。流動人口申請居住證符合條件的，街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或者居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)在受理后7日內(nèi)發(fā)給居住證。
居住證的有效期分為1年、3年、5年。有效期滿后需要繼續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前辦理延期手續(xù)。辦理居住登記不收取費用。申領(lǐng)居住證只收取工本費。居住證式樣由省公安廳制定。流動人口在居住地享受有關(guān)服務(wù)、辦理相關(guān)事務(wù)時應(yīng)當(dāng)出示居住證。本規(guī)定實施前發(fā)放的流動人口暫住證，自有效期滿后換發(fā)居住證。流動人口可以在居住地參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試或者鑒定，按照有關(guān)規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)鑒定補貼；已婚流動人口擬在居住地生育第一個子女并符合國家有關(guān)條件的，可以向居住地街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府申請生育證。
湖南省政府法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，草案的最大特點是處處體現(xiàn)了同城居住者享受同等的“市民待遇”。在流動人口具體的權(quán)利保障方面，“草案”建議：縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將流動人口的勞動就業(yè)、社會保險、義務(wù)教育、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、計劃生育、法律服務(wù)和治安管理等工作，納入當(dāng)?shù)毓卜?wù)范圍統(tǒng)籌安排，并將相應(yīng)經(jīng)費納入財政預(yù)算。縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)將流動人口義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好流動人口義務(wù)教育工作，保障流動人口享有與常住人口平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。縣級以上人民政府人口計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)向育齡流動人口宣傳人口計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識，向育齡流動人口提供與常住人口同等待遇的計劃生育服務(wù)。
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