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寧波
京殘疾人保障法實施辦法將實行 殘障者可免費乘車
新修訂的《北京市實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》將于2012年3月1日起施行。這是該法規(guī)施行17年來的首次修訂。新修訂的辦法共九章六十五條,涉及殘疾人康復、教育、勞動就業(yè)、文化生活、社會保障、無障礙環(huán)境、法律責任等各方面。
未達比例的實行定向招錄
殘疾人就業(yè)保障一直是殘疾人權益保障中尤為關鍵的一個方面。為促進殘疾人實質性就業(yè),新修訂的辦法規(guī)定,機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位等各類用人單位應當根據(jù)國家和本市有關規(guī)定履行安排殘疾人就業(yè)的義務,按照不少于本單位在職職工總數(shù)1.7%的比例安排殘疾人就業(yè)。未達到規(guī)定比例的,招錄工作人員時應當單列一定數(shù)量的崗位,依照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則和程序,定向招錄符合崗位要求的殘疾人。
這一規(guī)定對北京市國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)履行安排殘疾人就業(yè)義務提出了進一步要求。同時,其他機構也將為殘疾人就業(yè)作出努力,新修訂的辦法規(guī)定,政府和社會舉辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構等殘疾人福利性單位,集中安排殘疾人就業(yè)。
據(jù)介紹,這些規(guī)定旨在促進殘疾人實質性就業(yè),而不是對不安排殘疾人就業(yè)的單位罰款了事。和其他省市相比,北京市這方面的地方立法走在了全國前面。
殘疾人可以免費乘公交車
目前在北京市,只有盲人可以免費乘坐公交汽車、電車還有地鐵。而新修訂的辦法施行后,公交車將向所有殘疾人開放,同時免費開放的,還有大量公共服務設施。新修訂的辦法規(guī)定,政府有關部門應當逐步增加無障礙公交車、出租車的數(shù)量,為殘疾人出行提供方便。殘疾人搭乘公共交通工具,其隨身必備的輔助器具可以免費攜帶。旅游景點、博物館、體育館等公共文化體育場所按規(guī)定向殘疾人免費開放。
新修訂的辦法還明確,各級政府和有關部門應當依法為殘疾人辦理各項車務手續(xù)、使用殘疾人專用車輛提供便利。殘疾人持公安機關交通管理部門核發(fā)的殘疾人專用通行證駕駛殘疾人本人專用車輛在本市各類非居住區(qū)停車場停放時,免收停車費。
維護殘疾人受教育的權益
為了充分滿足殘疾兒童接受學前教育的需要,新修訂的辦法規(guī)定,市和區(qū)、縣人民政府應當支持特殊教育機構設立殘疾兒童學前班。支持、鼓勵社會公益性組織興辦招收殘疾兒童的幼兒園、啟智班等,對殘疾兒童進行心理康復、智力開發(fā)、行走定向及聽力、視力、言語、肢體等功能訓練。殘疾人康復機構、社會福利機構應當保障機構內(nèi)的殘疾兒童接受學前教育。
北京市還將逐步實行殘疾人免費接受高級中等普通教育和職業(yè)教育。此外,對承擔殘疾孩子隨班就讀的老師給予崗位補貼。對從事特殊教育滿15年的老師,其享受的特殊教育津貼計入退休費的計算基數(shù)。
依法追究責任人法律責任
新修訂的辦法進一步明確了法律責任。規(guī)定殘疾人聯(lián)合會對有關單位未依法履行殘疾人權益保障義務的行為,應當向有關部門提出意見或者建議。有關部門對殘疾人聯(lián)合會提出的意見或者建議應當按照規(guī)定調查處理,并及時將處理情況書面告知殘疾人聯(lián)合會。
此外,新修訂的辦法還明確,用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的,由財政部門給予警告,責令限期繳納;逾期仍不繳納的,除應當補繳欠繳數(shù)額外,還應當自欠繳之日起,按日繳納5‰的滯納金。
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