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政務(wù)院關(guān)于各級政府機(jī)關(guān)秘書長和不設(shè)秘書長的辦公廳主任的工作任務(wù)和秘書工作機(jī)構(gòu)的決定

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-26 · 997人看過
  根據(jù)全國秘書長會議各地區(qū)、各部門代表的報(bào)告和發(fā)言,一年來全國省(市)以上各級人民政府的秘書工作機(jī)構(gòu)和干部, 已大體建立和配備起來, 做了許多工作,獲有相當(dāng)成績。但由于時間短、經(jīng)驗(yàn)少,工作中還存在著許多缺點(diǎn)和問題。有些問題,因各個地區(qū)、各個部門工作情況和干部狀況不同,尚難做出統(tǒng)一具體的決定。現(xiàn)在根據(jù)實(shí)際情況和秘書長會議討論結(jié)果, 將秘書長和不設(shè)秘書長的辦公廳主任的工作任務(wù)和秘書工作機(jī)構(gòu)等問題,作如下原則性的決定,希望各地區(qū)、各部門遵照試行。

一、工作任務(wù)
  (一)協(xié)助首長綜合情況,研究政策,推行工作;
  (二)協(xié)助首長密切各方面的工作聯(lián)系;
  (三)協(xié)助首長掌管機(jī)關(guān)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;
  (四)協(xié)助首長掌管保密工作;
  (五)掌管機(jī)要工作;
  (六)主持日常行政事務(wù)(包括公文處理、會議組織、檢查與督促政府決議的執(zhí)行等事項(xiàng));
  (七)掌管機(jī)關(guān)事務(wù)工作(包括機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、生活管理、學(xué)習(xí)、文化娛樂活動等事項(xiàng);但不設(shè)秘書長的機(jī)關(guān),如在辦公廳之外專設(shè)機(jī)構(gòu)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作者,此項(xiàng)工作可不由辦公廳主任掌管)。

二、做好工作的幾個基本問題
  秘書長和辦公廳主任工作的性質(zhì)是既要參與政務(wù)又要掌管事務(wù),在目前秘書工作基礎(chǔ)一般還是薄弱的情況下,要做好這些重要而復(fù)雜的工作,就必須:
  在不斷努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐中,熟悉政策法令,創(chuàng)造和積累經(jīng)驗(yàn);建立與健全機(jī)關(guān)的工作制度,加強(qiáng)計(jì)劃性和組織性,以爭取工作上的主動;注意密切各級人民政府秘書部門間的聯(lián)系,經(jīng)常交流各地工作經(jīng)驗(yàn);大力培養(yǎng)新干部和提高老干部的政策、文化水平和工作能力;并克服與防止求成過急或缺乏信心的思想傾向。
  經(jīng)常注意掌握 “抓住重點(diǎn),照顧全盤” 的工作方法。重點(diǎn)應(yīng)該放在協(xié)助首長研究政策,處理政務(wù)方面;但同時要把日常行政工作和機(jī)關(guān)事務(wù)工作組織安排好,使之有條不紊地順序推進(jìn)。要學(xué)會既善于集中精力時間思考、鉆研、處理重大問題,又善于抽出精力時間有重點(diǎn)地指導(dǎo)處理或親自處理日常具體的工作。
  貫徹執(zhí)行“集中領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)”的原則。要根據(jù)實(shí)際工作需要,劃分每個工作人員的職責(zé),做到機(jī)關(guān)沒有忙閑不均現(xiàn)象。正副職之間,應(yīng)在副職協(xié)助正職的原則下,根據(jù)所屬業(yè)務(wù)單位或各項(xiàng)具體工作, 明確分工, 在一定職責(zé)范圍之內(nèi),放手工作,大膽處理問題。各級之間,應(yīng)按照工作性質(zhì),加強(qiáng)分層負(fù)責(zé),一般日常工作盡量放下去,由各處、科負(fù)責(zé)處理,不要事事集中到上面,把自己陷在事務(wù)主義的圈子里邊。
  經(jīng)常注意領(lǐng)會并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)上的意圖,主動地在自己職責(zé)范圍內(nèi),認(rèn)真處理問題,使首長減少事務(wù)糾纏,多考慮重大問題。并注意在實(shí)際工作中,體會與掌握辦事規(guī)律,分清那些問題可以自己處理,那些問題可以處理后報(bào)告首長,那些問題必須請示后再處理,避免遇事不敢負(fù)責(zé)現(xiàn)象,并防止越權(quán)行事的偏向。
  經(jīng)常注意了解各部門工作動向,本著“從整體出發(fā),照顧具體情況”的精神,密切各部門工作的聯(lián)系,使事無疏漏,達(dá)到步調(diào)協(xié)調(diào)、政令統(tǒng)一的目的。并應(yīng)采取謙虛態(tài)度和商討辦事的方式,使各部門覺得對他們有幫助、有便利,而無增加麻煩和困難的感覺。
  要求每個秘書工作部門的干部,認(rèn)清自己的工作是政府工作中很重要的一部分。不僅在口頭上,而且在實(shí)際行動中,把個人的工作興趣、個人事業(yè)心完全結(jié)合于人民事業(yè)的整體利益中,堅(jiān)守崗位,埋頭苦干。要有“把每件事都能做到底,做到有實(shí)際的結(jié)果”,“善于成十次地修正,成十次地重做,但是無論如何,要達(dá)到自己的目的”(列寧論蘇維埃機(jī)關(guān)人員應(yīng)如何工作)的決心和毅力。要養(yǎng)成任勞任怨的工作態(tài)度和謙虛、謹(jǐn)慎、細(xì)密、切實(shí)的工作作風(fēng)。
  做好工作的另一個重要因素,就是首長必須切實(shí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)對秘書長和秘書工作干部的政策思想領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常有意識地把自己的意圖和認(rèn)識告訴他們,在實(shí)際工作中,盡量支持他們放手工作,幫助提高他們的政策思想和工作能力,養(yǎng)成正確的工作態(tài)度和工作方法。同時為避免將一切事務(wù)都集中在秘書長或主任身上,還要注意適當(dāng)?shù)貫樗麄兣鋫涓甭殻止へ?fù)責(zé), 使他們能夠有一定的時間研究政策, 有機(jī)會參加和了解實(shí)際工作動態(tài)和業(yè)務(wù)狀況,使政策研究能夠和各項(xiàng)實(shí)際業(yè)務(wù)和各種群眾運(yùn)動密切結(jié)合進(jìn)行。

三、組織機(jī)構(gòu)
  秘書工作機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)精簡原則,盡力減少層次。辦公廳,一般可分設(shè)兩層,最多不超過三層。為便利工作,可多設(shè)副職,分工領(lǐng)導(dǎo)。省(行署、市)人民政府的辦公廳,尚未專設(shè)主任者,得由秘書長或副秘書長兼任,必要時另設(shè)專職的副主任。
  適應(yīng)業(yè)務(wù)分工,組織機(jī)構(gòu)可適當(dāng)向橫的方面發(fā)展,逐漸改變過大過多的一攬子的組織形式。條件許可時,可把秘書業(yè)務(wù)、研究工作,機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作劃分開來,具體編制應(yīng)依各地區(qū)各部門具體情況決定。
  盡量減少事務(wù)人員,充實(shí)業(yè)務(wù)部門。在部分人員中(如收發(fā)、繕寫等),可試行定額制。警衛(wèi)勤雜人員的編制,亦應(yīng)更合理規(guī)定,以達(dá)精簡節(jié)約提高工作效能的目的。
  大行政區(qū)和各省(行署、市)人民政府的政策研究機(jī)構(gòu),應(yīng)視各地具體工作情況和干部條件建立。如干部條件困難,不能專設(shè)機(jī)構(gòu)時,可設(shè)幾個具有一定政策水平和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的干部,并配備若干文化程度較高的知識分子干部,用帶徒弟的方法,培養(yǎng)他們協(xié)助秘書長進(jìn)行某些政策問題的研究,并應(yīng)讓他們參加巡視檢查工作,這在目前是十分必要的。這些人員在編制上或列入?yún)⑹率摇⒚貢一蛑睔w秘書長領(lǐng)導(dǎo),可依據(jù)具體情形而定。


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