????浙江省十一屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議日前審議的《浙江省相對集中行政處罰權(quán)條例(草案)》(以下簡稱"草案")提出,由執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使的行政處罰權(quán),相關(guān)行政管理部門不再繼續(xù)行使;繼續(xù)行使的,其行政處罰決定無效,從源頭上規(guī)范"多頭執(zhí)法"。
????執(zhí)法機(jī)構(gòu)將是獨(dú)立的執(zhí)法主體,依法履行職責(zé)并承擔(dān)法律責(zé)任。執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使行政處罰權(quán)的范圍,由國務(wù)院或者省人民政府確定和調(diào)整,本級人民政府向社會(huì)公布。執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使行政處罰權(quán)的范圍,因法律、法規(guī)、規(guī)章的制定或者修改確需調(diào)整的,按規(guī)定程序調(diào)整、公布。
????根據(jù)草案的規(guī)定,開展相對集中行政處罰權(quán)工作包括工作推進(jìn)和執(zhí)法規(guī)范兩個(gè)方面,即推行相對集中行政處罰權(quán)工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行精簡、統(tǒng)一、效能以及因地制宜、分類指導(dǎo)的原則;行使相對集中行政處罰權(quán),應(yīng)當(dāng)實(shí)行合法、公正以及執(zhí)法與服務(wù)、教育、疏導(dǎo)相結(jié)合的原則。
????而且,執(zhí)法機(jī)構(gòu)在執(zhí)法活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)注重法制教育和行為糾正,不得偏重懲罰;可以采用檢查預(yù)告、告誡、調(diào)解等方式,優(yōu)化執(zhí)法效果,避免執(zhí)法糾紛。
????如果當(dāng)事人遇到較大數(shù)額罰款及其他法定行政處罰時(shí),還可以在處罰前要求舉行聽證。其中,"較大數(shù)額罰款"是指對個(gè)人4000元以上、對法人和其他組織3萬元以上的罰款。(完)
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