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寧波
食品安全法草案收到意見4838件 多通過網媒收到
全國人大常委會辦公廳向社會全文公布食品安全法（草案）征求意見10天來，各界群眾紛紛通過網絡、報刊等媒體和來信提出意見和建議。截至4月29日下午3時，共收到意見4838件，這些意見絕大部分是通過網絡媒體收到的。
從這些意見看，群眾普遍贊同制定食品安全法，認為食品安全問題事關國計民生，制定食品安全法體現了以人為本的思想。
據全國人大常委會辦公廳有關負責人介紹,食品安全法（草案）公布向社會廣泛征求意見，是全國人大常委會推進科學立法、民主立法的重大舉措。全國人大常委會法工委將與有關部門一起認真研究收到的各方面的意見和建議，同時希望各方面繼續提出意見和建議，集思廣益，使制定的法律更符合實際，更好地維護最廣大人民的根本利益。
建議規定食品安全監管機構職責
有一些意見提出，草案關于食品安全監管部門的規定采用泛指性的表述，顯得過于籠統，不明確，這雖然給國務院機構改革留下了空間，但會導致實踐中難以操作，出現多頭執法或者監管不力的問題。建議明確規定食品生產、流通、餐飲等各個環節的監管部門及其各自的職責，以增強法律的可操作性。
有一些意見提出，目前一些地方的基層執法部門經費緊缺，這不僅給食品安全的監管工作造成不利影響，還會導致執法部門亂收費、亂罰款問題的產生。建議明確規定各級政府在經費保障方面的責任，使基層食品安全監管部門在工作經費、監督執法等方面得到切實保障，確保食品安全監管工作能夠正常、有效地進行。
關于食品安全國家標準與地方標準
有一些意見提出，本法應當明確食品安全國家標準與地方標準的關系，國家標準出臺后，先制定的地方標準是否自動失效；國家標準與地方標準不一致的，如何處理兩者的關系等。有一些意見提出，現在很多食品都是在全國范圍內流通的，因此應當執行國家統一的食品安全標準。草案在食品安全的國家標準之外，又規定了地方標準，可能會使一些地方借地方標準搞地方保護主義，不利于食品業的發展。建議制定統一的國家食品安全標準為宜。
建議維持現行食品衛生法確立的管理體制
有一些意見提出，食品安全是一個非常系統的科學體系，從食品原料的采購、運輸、儲藏、加工、投放市場直至進入消費者的餐桌是一個不可分割的鏈條，不能分割地去談監管，否則就會破壞食品安全監管的系統化程序，打破衛生監管的自然規律，不利于食品安全。現行食品衛生法實施以來，衛生行政部門負責全國的衛生監督工作，有關食品衛生工作已制定了配套的法律、行政法規、地方性法規和規章，建立了比較完善的標準體系和具備食品衛生、營養知識的衛生監督隊伍。建議維持現行食品衛生法確立的食品衛生管理體制。
對“法律責任”處罰力度規定有不同意見
有一些意見提出，食品安全立法應該注重從嚴監管，從重處罰。草案對非法從事食品生產經營活動的違法行為，規定的法律責任過輕，起不到法律的威懾作用。但也有一些意見提出，規定過高的罰款數額不能適應目前的實際情況，難以執行。中國經濟發展的現狀決定食品產業具有小、散、亂的特點，大量的小經營戶才是監管難點。這些人本來就是社會的困難群體，如果規定巨額罰款，根本就執行不了。處罰再嚴厲，對他們來說可能都是無效的。
建議加強對食品小作坊的監管
有的意見提出，草案應進一步完善對小作坊的食品安全監管。目前，食品小作坊約占食品生產企業總數的70%―80%,數量極多。大部分小作坊衛生條件差,生產工藝簡陋,人員素質差,無相應檢驗設施,對所生產的食品難以從根本上保證衛生和安全，一旦發生食物中毒等食源性疾病，極易造成較大的社會影響。因此，如果對食品小作坊不加強監管，會形成事實上的監管空白，對食品安全造成潛在危害。#p#分頁標題#e#
還有一些意見建議立法解決食品流通環節上亂收費的問題。
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