我國第一部針對船員管理的專門行政法規(guī)《中華人民共和國船員條例》將于9月1日起實施,填補了船員管理制度體系的空白,將更加有力地加強船員管理,維護船員合法權益,保障水上交通安全,防治船舶污染環(huán)境,促進對外貿(mào)易穩(wěn)健發(fā)展。
據(jù)了解,我國93%以上的對外貿(mào)
易貨物靠海上運輸完成,海上運輸?shù)谋U想x不開船員的貢獻。國際海事組織對海員如是評價“沒有海員的貢獻,世界上一半的人會受凍,另一半人會挨餓”。該條例非常細致地從保險、生活、勞動合同、工資、休假等方面規(guī)范了船員合法權益。
今后,船員將享受到“三險”待遇。條例規(guī)定,船員用人單位和船員應當按照國家有關規(guī)定參加工商保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險以及其他社會保險,并依法按時足額繳納各項保險費用。
船員將受到勞動合同的保護。條例規(guī)定,船員用人單位應當依照勞動合同的法律、法規(guī)和中華人民共和國締結或者加入的有關船員勞動與社會保障國際條約的規(guī)定,與船員訂立勞動合同。
船員將享受到年休假。條例規(guī)定,船員除享有國家法定節(jié)假日的假期外,還享有在船舶上每工作2個月不少于5日的年休假。船員用人單位應當在船員年休假期間,向其支付不低于該船員在船工作期間平均工資的報酬。
同時,船員條例第一次從法律上明確了海事管理機構是船員管理的主管部門,依法履行船員管理的監(jiān)督檢查職責,特別是對船員注冊、任職資格、履行職責、安全記錄,船員培訓機構培訓質(zhì)量,船員服務機構誠實守信以及船員用人單位保護船員合法權益等情況實施監(jiān)督檢查,督促船員用人單位、船舶所有人以及相關的機構建立健全船員在船舶上的人身安全、衛(wèi)生、健康和勞動安全保障制度,落實相應的保障措施。
據(jù)煙臺海事局介紹,年滿18周歲,符合船員健康要求,經(jīng)過船員基本安全培訓,并經(jīng)海事管理機構考試合格的,可以申請領取船員服務簿,注冊為船員。經(jīng)依法注冊的船員,滿足了在船上工作的最低要求,可以在船上擔任二水、機工、廚師等職務。但是,符合船員注冊要求的船員,還不能滿足參加航行和輪機值班等船員職務的要求。因此,《條例》對船長、大副、輪機長、大管輪等參加航行和輪機值班的船員,規(guī)定除必須取得船員注冊外,還應當經(jīng)過適任培訓和特殊培訓,具備相應的任職資歷,有良好的任職表現(xiàn)和安全記錄,并通過國家海事管理機構組織的船員任職考試,取得相應的船員適任證書。
據(jù)了解,煙臺地區(qū)海船船員人數(shù)達1萬多人,船員用人單位和船員服務機構將近100家,船員培訓機構3家。隨著《船員條例》的實施,無論是船員用人單位還是船員服務機構以及培訓機構,都面臨著調(diào)整改革,如船員注冊、船員服務機構和培訓機構的審批以及船員社會保險金的繳納等。
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