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寧波
加速法治進程 證監會力爭年內立法26項
《證券公司風險處置條例》、《上市公司監督管理條例》等力爭盡快出臺
陸媛
中國證監會表示力爭年內出臺26件規章類立法項目，促進和保障資本市場的持續、穩定、健康發展。
證監會官方網站昨日發表文章說，證監會今年的立法工作計劃包括38件規章類立法項目，其中的26件規章為“力爭年內出臺的重點項目”，另外12件規章列為“需要抓緊研究、擇時出臺的項目”。
在基礎性法律制度方面，證監會表示，今年積極配合《證券公司監督管理條例》、《證券公司風險處置條例》、《上市公司監督管理條例》和《上市公司獨立董事條例》等行政法規的制定、修訂工作，力爭盡快出臺。
目前，上述4件行政法規的送審稿已經報請國務院審查。此外，證監會正在配合全國人大財經委做好《期貨法》草案的起草工作。
按照計劃，證券公司風險處置工作將在今年8月底收官。證監會一位官員對《第一財經日報》表示：“處置名單總計31家證券公司，現在大體上20多家公司已經完成工作，相關的案例總結工作正在進行。”
在非上市公眾公司監管方面，今年將制定《非上市公眾公司監管辦法》及其配套文件，建立統一的非上市公眾公司監管體制和分級負責的持續監管制度。
這是證監會首次提出非上市公眾公司的分級負責持續監管制度。證監會一位官員昨日表示，該辦法的起草工作正在順利進行中。
在信息披露和上市公司重組制度方面，證監會今年已經出臺了《上市公司信息披露管理辦法》和《上市公司董事、監事和高級管理人員所持本公司股份及其變動管理規則》，并在杭蕭鋼構事件等典型案例中及時發揮了作用。
證監會今年還將制定、修訂《上市公司并購重組財務顧問管理辦法》、《關于上市公司重大購買、出售、置換資產若干問題的通知》和《公司債券發行試點辦法》等。
《期貨交易管理條例》的配套立法工作是中國證監會今年立法工作的重點之一。
證監會表示，目前此項工作已經取得了階段性成果。《期貨公司管理辦法》、《期貨交易所管理辦法》、《期貨投資者保障基金管理暫行辦法》等5件規章，以及《期貨公司金融期貨結算業務試行辦法》等3件規范性文件已公布施行；《商業銀行從事期貨保證金存管和期貨結算業務管理辦法（草案）》等起草工作正在積極推進。
證監會表示，以《期貨交易管理條例》為核心，證監會部門規章、規范性文件為主體，期貨交易所、期貨保證金監控中心和期貨業協會的自律規則為補充的期貨市場法規體系初步形成。
自新《公司法》、《證券法》去年實施以來，截至今年6月30日，證監會陸續出臺了87件規章及規范性文件。截至6月底，現行有效的證券、期貨法律文件共有379件。
證監會認為，資本市場法制建設取得了可喜的成績，基本建成了比較完備的法律制度體系，探索出了一條符合“新興加轉軌”的資本市場發展規律的有特色的立法道路。
證監會主席尚福林曾表示，這次配套立法工作對資本市場法律規則體系進行了一次全方位的清理和重構，涉及數量之多、變動之大、速度之快，皆為歷史之最。
第一財經日報
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