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寧波
建設(shè)征地 出臺補償安置辦法
????針對失地農(nóng)民安置和補償問題的調(diào)研引起高度重視
在推進城市化進程中，大量農(nóng)村土地被征占，大批失地農(nóng)民的安置和補償問題日益突出。針對這一城鄉(xiāng)矛盾的熱點，市政協(xié)成立調(diào)研組，深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進行實地考察，調(diào)查研究歷時9個多月，參與調(diào)研的政協(xié)委員和民主黨派成員達400多人次。
近三年來，失地農(nóng)民數(shù)字仍在大幅度增加。大批農(nóng)民成為種田無地、上班無崗、低保無份的“三無人員”，盲目亂占耕地已成為引發(fā)農(nóng)村社會矛盾的一個導(dǎo)火索。目前，北京地區(qū)農(nóng)民失地大體呈現(xiàn)以下三種趨勢：一是農(nóng)民失地的區(qū)域從近郊向遠郊擴展。二是土地權(quán)益問題成了農(nóng)民反映問題的主流。三是失地農(nóng)民的數(shù)量不斷增加。
市政協(xié)調(diào)研組遵循中央關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的精神，從長遠發(fā)展角度和現(xiàn)實可能性層面，歸納了五個方面的突出問題，提出了八項建議，其中包括：確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的觀念，強化保護農(nóng)民權(quán)益的意識；調(diào)整建設(shè)規(guī)劃和布局，合理利用土地資源；嚴格土地征用管理，盡快推行土地征用政務(wù)公開制度；千方百計為失地農(nóng)民廣辟就業(yè)渠道；為失地農(nóng)民建立基本生活保障體系等。
由于調(diào)研抓住了土地市場秩序紊亂，農(nóng)民權(quán)益受損的苗頭，及時揭露矛盾、提出建議，因此，這次調(diào)查研究引起了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，及時出臺了《北京市建設(shè)征地補償安置辦法》等一系列政策措施，從而進一步促進了郊區(qū)農(nóng)村的穩(wěn)定和土地市場的規(guī)范。
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