國務院同意衛(wèi)生部《關于加強輸血工作的請示報告》，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

　　實行公民義務獻血制度，是改變我國輸血工作落后面貌，解決醫(yī)療和戰(zhàn)備儲備用血的一項根本辦法。各地要把輸血工作當作一項重要工作抓起來，加強領導，不斷總結經(jīng)驗，切實把輸血工作做好。

衛(wèi)生部關于加強輸血工作的請示報告

??? 輸血是平時醫(yī)療和戰(zhàn)時搶救傷病員的一項重要工作。解放以來，我國輸血事業(yè)有一定的發(fā)展，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國地、市以上輸血站有三十多個。上海、北京輸血站和中國醫(yī)學科學院輸血研究所等單位，在組織集體獻血、供應醫(yī)院用血、改進輸血器材、生產(chǎn)血液制品以及科學研究等方面，做了不少工作，取得了一些經(jīng)驗。但是，由于林彪、“四人幫”的干擾、破壞，多數(shù)地區(qū)的輸血工作仍處于無政府、混亂狀態(tài)。不少地區(qū)至今還沒有建立輸血機構。現(xiàn)有的輸血站中有相當一部分方向、任務不明，不組織血源，不供應醫(yī)療用血；有的已被拆散，設備賣光，房屋改成招待所。醫(yī)院用血自找血源。這些血源多是社會上閑散無業(yè)人員，成份極其復雜。名曰獻血，實際是賣血。有的醫(yī)院不僅不按獻血有關規(guī)定掌握采血數(shù)量和間隔時間，而且隨便降低體檢標準，甚至不體檢，不做血液化驗，竟讓一些患有結核、麻風、肝炎等傳染病的也參加抽血，嚴重地摧殘了輸血員和傷病員的健康。醫(yī)院血庫也有壞人混入。他們?yōu)樨澪垩M，有的偷偷地多抽血，有的在血液中加入大量保養(yǎng)液充作血液，有的將報廢的梅毒血冒充好血給病人輸注。輸血技術落后，操作規(guī)程執(zhí)行不嚴，病人輸血反應多，甚至因血液被污染造成死亡。由于組織管理混亂，目前血源嚴重不足，醫(yī)院用血十分緊張。有些醫(yī)院采取給醫(yī)生發(fā)血票、分指標等辦法，限制治療用血或推遲、停止必要的手術。戰(zhàn)備凍干血漿生產(chǎn)，亦因血源沒有保證年年下降，完不成任務，加上因醫(yī)療急救每年要用掉大部份，實際戰(zhàn)備儲存很少。在血液的綜合利用和輸血器材方面也很落后。國外已經(jīng)采用“成份療法”（即將血液內(nèi)各種成份分離出來，病人缺什么就給補充什么），輸血器材已全套塑料化。而我國現(xiàn)在還是輸全血，沿用三十年代的玻璃瓶子。

　　總之，輸血工作中存在的問題十分嚴重。舊社會遺留下來的賣血現(xiàn)象至今沒有得到根本的改造，既損害了勞動人民的身心健康，又與我們社會主義制度不相稱。我國有九億人口，有豐富的血源。只要重視起來，采取必要的措施，是不難解決的。從平時醫(yī)療急救和戰(zhàn)備儲備考慮，也到了非解決不可的地步。目前，應加強輸血工作的宣傳、組織和管理，逐步建立起適合我國社會主義制度的義務獻血制度。為此，我們提出以下幾點意見：

　　一、加強黨對輸血工作的領導，建立健全全國各級輸血機構。

　　在各級黨委領導下，有組織、有計劃地動員廣大群眾獻血，是解決醫(yī)療用血緊張和戰(zhàn)備儲備的根本辦法，是建設和保衛(wèi)偉大社會主義現(xiàn)代化強國的需要。獻血是一項面廣、量大、政策性很強的群眾工作。各地經(jīng)驗證明，獻血的組織動員不是衛(wèi)生部門單獨所能解決的問題。為此，各級革命委員會必須加強對獻血工作的領導，研究輸血工作，制訂規(guī)劃，下達獻血任務。

　　為了切實加強輸血工作，建議各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實際情況制訂建立健全各級輸血站的規(guī)劃，首先把省、自治區(qū)、直轄市所在市的輸血站建立健全起來，地、市輸血站和縣血庫（可設在縣醫(yī)院內(nèi)）亦要分期分批盡快建設起來。對現(xiàn)有的輸血站要認真加以整頓、充實、提高，對血霸要堅決打擊和取締。

　　輸血站的主要任務是：負責宣傳動員組織群眾獻血；統(tǒng)一管理血源，統(tǒng)一組織采血，保證醫(yī)療和戰(zhàn)備儲備生產(chǎn)血液制品用血的需要，完成獻血計劃；供應醫(yī)院用血，開展血液成份療法和血液綜合利用，做到計劃用血、合理用血、節(jié)約用血；有條件的省、自治區(qū)、直轄市輸血站，還應生產(chǎn)血漿蛋白制品，培養(yǎng)輸血科技干部和開展輸血科學研究。

　　二、積極創(chuàng)造條件，實行公民義務獻血制度。

　　獻血是每一個健康適齡公民發(fā)揚救死扶傷、實行革命人道主義的光榮職責，也是一項應盡的義務。根據(jù)上海等地組織集體獻血的經(jīng)驗，只要加強領導，大力宣傳教育，采取必要的措施，有組織有計劃地按部門、單位開展義務獻血，建立必要的管理辦法和規(guī)章制度，義務獻血制是可以逐步建立起來的。

　　有關獻血的具體規(guī)定：工、農(nóng)、商、學、機關干部和城鎮(zhèn)居民，男二十至五十歲、女二十至四十五歲，身體健康者，都有獻血的義務。一次獻血量以二百毫升為宜，最多不得超過四百毫升。兩次獻血間隔時間不得短于四個月。為了保障獻血人員的健康和保證血液質量，對獻血人員必須進行嚴格的體檢和血液化驗。根據(jù)我國人民現(xiàn)有的生活水平，對獻血者除精神鼓勵外，應發(fā)給適當?shù)臓I養(yǎng)補助費和副食品票證。職工參加體檢和獻血的當天，應算公休，按出勤照發(fā)工資；農(nóng)村公社社員應照記工分，由采血單位發(fā)給生產(chǎn)隊誤工補貼。

　　為了開展義務獻血，我們建議，凡健康適齡的各級領導干部應帶頭獻血。

　　三、廣泛深入地開展義務獻血的宣傳教育。

　　充分運用報刊、雜志、幻燈、圖片、廣播、電影、電視等各種形式，大力宣傳義務獻血的重要意義和血液生理知識。使人人都懂得，獻血是救死扶傷、實行革命人道主義的具體表現(xiàn)，是一件光榮的義務。同時，也必須使人人都了解，適量獻血對健康人是沒有影響的。通過宣傳教育，不斷提高群眾對義務獻血的認識，破除群眾對獻血的一些不正確看法和疑懼心理，移風易俗，造成獻血光榮的社會新風尚。

　　四、加速培養(yǎng)科技干部，開展輸血科學研究。

　　各級輸血站要有計劃地對現(xiàn)職人員進行培養(yǎng)提高。各省、市、自治區(qū)每年要分配一定數(shù)量的大專畢業(yè)生，充實各級輸血站。有條件的輸血站，要舉辦各種專業(yè)進修班，培養(yǎng)高、中級專業(yè)技術人員。要充分調(diào)動輸血科技人員的積極性，發(fā)揮現(xiàn)有儀器設備的作用，積極開展科學研究。各地要根據(jù)具體情況訂出發(fā)展輸血事業(yè)的規(guī)劃，有計劃有重點地充實必要的儀器設備，逐步建立若干個現(xiàn)代化輸血科研基地。

　　五、鑒于國際上百分之九十五以上國家的紅十字會是參與輸血工作的，我紅十字會除應積極協(xié)助衛(wèi)生部門搞好國內(nèi)輸血的宣傳動員組織等工作外，還應積極通過紅十字會國際組織進行國際間經(jīng)驗交流，參加國際間紅十字會組織的輸血訓練等科技活動，加速促進我國輸血事業(yè)的現(xiàn)代化。

　　以上報告，如無不妥，請批轉有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市貫徹執(zhí)行。