對群眾“冷硬橫推”首先要問責

　　共有37項行為將被追究責任

　　【本報訊】(記者 陳震) 經過近3個月的醞釀，《深圳市公安機關警務工作問責規定》(以下簡稱《問責規定》)已于本月起開始試行。昨日，深圳市公安局召開新聞發布會就《問責規定》的內容，法律依據，問責對象，問責范圍等情況進行了說明。而對待群眾態度冷漠、生硬、蠻橫，首次被警方列入了問責范疇。

　　37項行為列入問責范疇

　　市公安局黨委委員、紀委書記王曉南就《問責規定》進行了新聞發布。

　　王曉南表示，《問責規定》是深圳市公安局繼《深圳警察通令》之后，掀起“責任風暴”，落實“治庸計劃”，鐵腕治警，加強公安隊伍管理及行政執行力建設的又一重大舉措。該規定共分四章二十六條，包括問責的指導原則、問責對象、問責行為、對問責行為的處理處分，以及市局各職能部門如何各司其責按照規定程序執行問責等幾大方面，旨在規范公安機關在辦理刑事、治安案件以及日常公安行政執法和隊伍管理等方面的工作。

　　《問責規定》細化了對各級公安機關及民警在執法辦案和公安行政管理工作中，不履行職責、不正確履行職責以及履行職責不力的共計37項問責行為，進行責任追究。

　　“冷硬橫推”列為問責第一條

　　記者注意到，37項問責行為中，其中25項為民警在辦理刑事、治安案件中的問責行為，比如，對報案、求助群眾態度冷漠、生硬、蠻橫，造成不良影響的；違反法律規定，對應當立案的案件不予立案，應當撤消的案件不予撤消，對不應當立案的案件予以立案，不應當撤消的案件予以撤消的，等等。

　　另外12項為在公安行政管理工作中的問責行為，比如，在窗口服務、對待群眾求助、受理來信來訪或者接處警工作中，存在“冷、硬、橫、推”行為的；不遵守內部管理制度，違反考核、辦公秩序、值班備勤等正規化管理相關規定的等等。

　　但無論是在辦理刑事、治安案件中的問責行為中，還是公安行政管理工作中的問責行為中，對待群眾態度“冷、硬、橫、推”都被列為問責行為第一條。

　　處理方式共分9類

　　王曉南表示，《問責規定》適用對象廣泛。適用于全市各級公安機關及其所屬人民警察、在職在編人員及聘用人員。

　　對屬于問責的行為，警方相關部門在追究當事人和有關領導的相應責任時，將明確責任層次，準確界定各環節相關人員所應承擔的具體責任。追究責任區分直接責任、主要領導責任和重要領導責任。在處理方式上共分9類：訓誡或者書面告誡；責令限期整改；責令作出書面檢查；通報批評；年度考核為不稱職；責令辭去領導職務；免職；辭退；給予處分等。并且，責任追究方式可以單處或并處。被問責民警在4種情況下，可以從輕或減輕處理，如積極配合，主動交待問題等；8種情況予以從重或加重處理，如打擊報復舉報人等；根據《問責規定》，對問責行為情節輕微，未造成不良后果，且認錯態度好經批評教育后改正的，可免予問責；對由于不能抗拒或不能預見的原因造成損害結果的，不予問責。

　　歡迎群眾予以監督

　　王曉南介紹，《問責規定》是在綜合概括《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國公務員法》、《深圳市行政過錯責任追究辦法》等有關法規，貫徹《深圳市政府關于健全行政責任體系加強行政執行力建設的實施意見》及六個配套文件精神，并在執行《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關追究領導責任暫行規定》等公安機關法律法規的基礎上，結合深圳公安工作實際制定而成，法律政策依據充分。

　　問責工作由公安紀檢監察部門牽頭，其他部門各負其責，相互支持，積極配合，同時依法接受公安機關內部和外部的監督。王曉南表示，由于《問責規定》處于試行階段，警方暫時沒有向外界公布具體內容，待修訂完成后，警方將把《問責規定》上網。同時，歡迎廣大市民群眾查閱，并參照規定，對民警履責行為予以監督。#p#分頁標題#e#