廈門市人大立法工作會議昨日下午在廈門人民會堂舉行。這是本屆市人大換屆以來召開的第一次專題立法工作會議。會議旨在回顧我市人大立法工作經(jīng)驗,分析研究廈門地方立法工作面臨的新形勢、新任務(wù),探索創(chuàng)新地方立法工作的新途徑、新方法,部署廈門今年及今后一個時期市人大及其常委會的立法工作。
??? 廈門市委常委、副市長詹滄洲,市人大常委會副主任、黨組書記杜明聰參加會議。市人大常委會副主任黃詩福主持會議。
??? 詹滄洲說,過去五年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會的監(jiān)督和指導(dǎo)下,廈門市政府立法工作取得了可喜的成績,市政府提請市人大常委會制定出臺的地方性法規(guī)18件、市政府制定出臺的規(guī)章23件,這些法規(guī)、規(guī)章的頒布實施,為廈門市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的法制保障。下一步,市政府立法工作將圍繞服務(wù)發(fā)展大局,堅持科學(xué)立法;圍繞提高立法質(zhì)量,堅持民主立法;圍繞完善立法機(jī)制,堅持依法立法。要堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)市政府立法工作,切實提高立法質(zhì)量,為推進(jìn)廈門市新一輪跨越式發(fā)展,加快建設(shè)海峽西岸重要中心城市營造良好的法制環(huán)境,提供堅強(qiáng)的法制保障。
??? 杜明聰說,今年是我國改革開放30周年,也是廈門市獲得經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)的第15個年頭。15年來,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,廈門市積極運(yùn)用特區(qū)立法權(quán),不辱使命,解放思想,先行先試,大膽創(chuàng)新,適時制定了70余件有我市地方特色的法規(guī),內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活的各個方面,為廈門市改革開放、為新一輪跨越式發(fā)展、為推進(jìn)和諧社會建設(shè)提供了有力的法制保障。
??? 杜明聰指出,立法工作是人大的首要工作。當(dāng)前,廈門市的立法工作面臨著許多新情況、新問題,需要認(rèn)真加以研究。做好人大立法及其常委會的立法工作,首先要用好立法權(quán),把握地方立法工作所應(yīng)遵循的原則,把握正確的政治方向,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持經(jīng)濟(jì)立法與社會立法協(xié)調(diào)統(tǒng)一,堅持以人為本、立法為民,堅持科學(xué)立法、民主立法的理念,堅持維護(hù)國家法制統(tǒng)一與突出地方特色有機(jī)結(jié)合。其次要創(chuàng)新理念、創(chuàng)新調(diào)研方法、創(chuàng)新立法機(jī)制,努力提高立法工作質(zhì)量,推動立法工作不斷向前發(fā)展。杜明聰說,今年的立法計劃項目,除正式立法項目數(shù)量和往年大體相近,其他備選項目、調(diào)研項目都比往年有所增加,立法任務(wù)更重,壓力更大,因此,法規(guī)起草部門、政府法制部門、市人大有關(guān)專門委員會、法制委員會和人大常委會工作機(jī)構(gòu)都要高度重視,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實保障立法計劃順利完成。
??? 會上,廈門市人大法制委主任委員張善美總結(jié)了過去五年市人大立法工作情況及2008年度立法工作具體安排。市工商局、國土房產(chǎn)局、科技局、建設(shè)局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在會上介紹了各自單位立法工作的經(jīng)驗。
??? 廈門市人大各專委會主任委員和副主任委員、市人大常委會各工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo),廈門市政府組成部門主要領(lǐng)導(dǎo),市中級人民法院、市人民檢察院、廈門海事法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等參加會議。(記者 陳鐫娟)
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