廈門市人大立法工作會議昨日下午在廈門人民會堂舉行。這是本屆市人大換屆以來召開的第一次專題立法工作會議。會議旨在回顧我市人大立法工作經驗,分析研究廈門地方立法工作面臨的新形勢、新任務,探索創新地方立法工作的新途徑、新方法,部署廈門今年及今后一個時期市人大及其常委會的立法工作。
??? 廈門市委常委、副市長詹滄洲,市人大常委會副主任、黨組書記杜明聰參加會議。市人大常委會副主任黃詩福主持會議。
??? 詹滄洲說,過去五年來,在市委的正確領導下,在市人大及其常委會的監督和指導下,廈門市政府立法工作取得了可喜的成績,市政府提請市人大常委會制定出臺的地方性法規18件、市政府制定出臺的規章23件,這些法規、規章的頒布實施,為廈門市經濟社會發展提供了堅強的法制保障。下一步,市政府立法工作將圍繞服務發展大局,堅持科學立法;圍繞提高立法質量,堅持民主立法;圍繞完善立法機制,堅持依法立法。要堅持以中國特色社會主義理論為指導,全面落實科學發展觀,進一步加強市政府立法工作,切實提高立法質量,為推進廈門市新一輪跨越式發展,加快建設海峽西岸重要中心城市營造良好的法制環境,提供堅強的法制保障。
??? 杜明聰說,今年是我國改革開放30周年,也是廈門市獲得經濟特區立法權的第15個年頭。15年來,在市委的領導下,廈門市積極運用特區立法權,不辱使命,解放思想,先行先試,大膽創新,適時制定了70余件有我市地方特色的法規,內容涵蓋了經濟、政治、文化和社會生活的各個方面,為廈門市改革開放、為新一輪跨越式發展、為推進和諧社會建設提供了有力的法制保障。
??? 杜明聰指出,立法工作是人大的首要工作。當前,廈門市的立法工作面臨著許多新情況、新問題,需要認真加以研究。做好人大立法及其常委會的立法工作,首先要用好立法權,把握地方立法工作所應遵循的原則,把握正確的政治方向,堅持以科學發展觀為統領,堅持經濟立法與社會立法協調統一,堅持以人為本、立法為民,堅持科學立法、民主立法的理念,堅持維護國家法制統一與突出地方特色有機結合。其次要創新理念、創新調研方法、創新立法機制,努力提高立法工作質量,推動立法工作不斷向前發展。杜明聰說,今年的立法計劃項目,除正式立法項目數量和往年大體相近,其他備選項目、調研項目都比往年有所增加,立法任務更重,壓力更大,因此,法規起草部門、政府法制部門、市人大有關專門委員會、法制委員會和人大常委會工作機構都要高度重視,要加強領導,切實保障立法計劃順利完成。
??? 會上,廈門市人大法制委主任委員張善美總結了過去五年市人大立法工作情況及2008年度立法工作具體安排。市工商局、國土房產局、科技局、建設局等相關部門領導在會上介紹了各自單位立法工作的經驗。
??? 廈門市人大各專委會主任委員和副主任委員、市人大常委會各工作機構領導、各區人大常委會分管領導,廈門市政府組成部門主要領導,市中級人民法院、市人民檢察院、廈門海事法院有關領導等參加會議。(記者 陳鐫娟)
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