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寧波
國務院辦公廳轉發江蘇省人民政府辦公廳關于改進文件處理工作的幾點建議的通知
關于國務院各部門向各省、自治區、直轄市人民政府發文過多，將應當主送有關廳局的文件主送政府，以致造成公文旅行，給地方政府增加不必要的負擔一事，國務院辦公廳曾于一九八三年八月十九日轉發了四川省人民政府辦公廳《關于國務院各部委發的文件急劇增加情況的報告》，要求各部門加以糾正．現在江蘇省人民政府辦公廳又提出類似問題，希望各部門要引起重視，認真加以改進．江蘇省人民政府辦公廳的建議是可行的，請參照辦理。
江蘇省人民政府辦公廳關于改進文件處理工作的幾點建議今年上半年，我們收到國務院各部門主送給省政府的通知和函件共二百五十五件。其中，向省政府布置任務或要求解決各種具體問題的一百一十九件，占百分之四十六點七，有關外事接待工作方面的一百三十六件，占百分之五十三點三．據初步統計，向省政府布置任務或要求解決各種具體問題的文件中，不需要省政府直接辦理的有五十余件．例如，六月七日經貿部《印發〈實行承包責任制經援項目的施工機械供應和管理暫行規定〉的通知》，要省政府執行或辦理．六月二十日經貿部辦公廳發來《關于征訂〈經濟貿易重要文件匯編〉的通知》，要省政府辦公廳“負責除經貿系統之外各單位（包括省機關處級以上單位和其他處級以上單位）的征訂匯總”．有的部門發來《關于舉辦英國科技電影放映會的通知》，要省政府辦理．有的部門發通知要省政府進一步搞好廢牙膏皮的回收利用工作．有不少部門發來一些專業性的征求意見稿，限期要省政府提出修改意見．有些部門的文件同時主送省政府及其下屬單位．有些部門的下屬單位直接向省政府發文，要求解決信號公司職工培訓基地、編制一九八五年度機車車輛維修配件申請計劃，等等．在主送給省政府的有關外事接待工作的文件中，大都是接待某些專業性來訪的外國客人的工作計劃，這些文件絕大部分不需要省政府直接辦理．由于各部門將上述文件主送省政府，再由省政府批轉給省有關部門辦理，這不但不必要地增加了省政府的日常事務，增加了文件的周轉環節，不利于簡政和提高辦事效率，而且也不符合國務院辦公廳發布的關于《國家行政機關公文處理暫行辦法》第九條、第十一條的有關規定。
為改進文件處理工作，減少辦文環節，提高工作效率，我們建議：
一、國務院各部門布置具體任務或要求解決各種具體問題的通知、函件以及某些專業性的征求意見稿，除個別確有需要的以外，請直接主送給省有關主管部門辦理，必要時可同時抄送給省政府。
二、國務院各部門有關外事接待工作方面的文件，除需要省政府負責同志出面接待的以外，其他的請直接主送給省有關主管部門辦理。
以上意見當否，請示復。
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