新華網(wǎng)北京7月13日電(記者 王永康) 中國建設(shè)部13日正式公布了《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見》(以下簡稱《意見》)，對此前市場普遍存在疑慮的“90平方米”和“70%”兩個(gè)概念給出了明確界定。

　　今年5月，國務(wù)院有關(guān)部門在關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定住房價(jià)格的文件中提出：“自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。”但對于什么是套型建筑面積以及70%比例是項(xiàng)目控制還是總量控制，業(yè)界一直存在爭議，受此影響，中國大部分城市的實(shí)施細(xì)則遲遲未能出臺，市場也處于迷惘狀態(tài)。

　　建設(shè)部在《意見》中明確指出，“套型建筑面積是指單套住房的建筑面積，由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成。”

　　此前，公眾普遍對套型建筑面積一詞感到陌生，甚至不少業(yè)內(nèi)人士也不明所以。有建設(shè)部官員指出，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，套型建筑面積等于套內(nèi)使用面積除以標(biāo)準(zhǔn)層的使用面積系數(shù)，但它的計(jì)算極其復(fù)雜，遠(yuǎn)不如一般消費(fèi)者熟知的建筑面積簡單明了。

　　還有專家指出，同一房子的套型建筑面積一般要小于建筑面積，因此90平方米套型建筑面積的房子換算成通常所用的建筑面積甚至可能超過110平方米，這顯然有悖于鼓勵(lì)建設(shè)中小套型房子的房地產(chǎn)調(diào)控政策。

　　關(guān)于70%的比例，《意見》提出了總量與項(xiàng)目結(jié)合的原則。具體規(guī)定是：自2006年6月1日起，各城市(含縣城)年度(從6月1日起計(jì)算)新審批、新開工的商品住房總面積中，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重，必須達(dá)到70%以上。

　　中國指數(shù)研究院華東分院副院長陳晟認(rèn)為，采取總量控制與項(xiàng)目控制相結(jié)合的方針符合實(shí)際需求，兼顧了開發(fā)商、消費(fèi)者利益和實(shí)際情況，對于城市建設(shè)的良性走向是好事。但也有專家指出，這可能會使調(diào)控效果打折扣。

　　針對普通商品房選址越來越遠(yuǎn)離市中心的情況，《意見》提出，各地要充分考慮中低收入居民家庭生活對交通設(shè)施條件的要求，合理安排普通商品房的區(qū)位布局，方便居民工作和生活。

　　《意見》要求各地對2006年6月1日前已審批但未取得施工許可證的項(xiàng)目集中進(jìn)行一次清理，在確定需要調(diào)整套型結(jié)構(gòu)的具體項(xiàng)目時(shí)，首先調(diào)整過去違反規(guī)定批建的各類住宅項(xiàng)目特別是別墅類項(xiàng)目，在土地出讓合同中約定了銷售價(jià)位、套型面積等控制性要求但企業(yè)未執(zhí)行的普通商品住房項(xiàng)目，以及以協(xié)議出讓方式取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目。

　　為了確保調(diào)控目標(biāo)落到實(shí)處，《意見》提出，城市規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)等主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，對沒有按要求嚴(yán)格審查，違規(guī)發(fā)放規(guī)劃、施工、商品房預(yù)售許可證和施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅查處，屬于失職、瀆職的，要提請有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。