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昆明試點“司法分流” 挽回350名“問題少年”

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-08 · 5466人看過
所謂“司法分流”,即是通過警告、訓誡等方式,使觸犯法律的未成年人從正式的司法程序中分流出去,最大限度地避免監禁,讓他們回歸正常的學習和生活。

????小于(化名),昆明某職高微機與廣告設計專業的學生,過著和其他同齡人一樣的生活。2004年3月,當時讀初二的她,和別人在某娛樂城合伙搶劫被抓獲,后被判處有期徒刑兩年、緩刑兩年。隨后,昆明市盤龍區“司法分流”項目的工作人員,通過法院找到了小于,“一對一”的幫教讓她重新獲得了和同齡人一起學習、生活的機會。這里進行的“司法分流”項目試點3年多來,先后使350名未成年人免于刑事處罰,重新過上了普通青少年的生活。

????最大限度地避免監禁

????2002年6月,由盤龍區政府與英國救助兒童會一起合作的“觸法未成年人司法分流試點”項目啟動,并在盤龍區的58個社區展開。

????“司法分流”項目辦公室主任張月如說:“對未成年人觸犯法律而言,如果一律將他們送進監獄,很可能讓他們在以后的生活中背上沉重的枷鎖,難以就學、就業,進而產生與社會對立的不良心態,增加再次犯罪的可能性。而通過‘司法分流’,可以較大限度地避免對未成年人的監禁,讓他們回歸正常的學習和生活?!?

????“司法分流”也不是針對所有的違法未成年人,具體地講,就是把那些已經觸犯刑法、構成犯罪的未成年人,有條件地從司法程序中“分流”出來。據張月如介紹,這其中有著嚴格的條件設定:要看這個孩子是不是初次、偶爾、無意的犯罪,是不是被人所利用,而且其產生的后果,相對來說社會危害性不是很大?!八痉ǚ至鳌痹?a href='http://m.6065bob.com/anjian/6.html' target='_blank' data-horse>刑事案件的偵查、起訴和審判的三個階段,都可能介入。“分流”分為四級,第一級是沒有犯罪故意、且沒有產生大的社會危害的,可以盡量分流;而第四級,則是在社會上沒有得到有效監管、而且不良習氣較多的少年,這一級只能謹慎分流。

????“合適成年人”一對一幫教

????在這個項目的實施過程中,“合適成年人”制度發揮了重要作用。“合適成年人”,是指那些品德良好、熱心公益,有一定教育學、心理學、法律知識,接受過專業培訓的成年人。他們并不是律師,也不是未成年人的法定監護人或公檢法機關的工作人員。他們依法保護未成年人合法權益,幫助教育、感化和挽救違法未成年人回歸社會。

????張月如表示,“‘合適成年人’的參與,不僅能提供客觀公正的事實依據,還彌補了傳統辦案中的不足?!比缃?,盤龍區已有32人參與了“合適成年人”的培訓,他們主要有三個職能:一是維護觸法未成年人的訴訟權利,警方在對未成年違法犯罪嫌疑人第一次訊問、詢問時,將會通知“合適成年人”到場。自2005年7月起,盤龍區政法委規定,在審訊未成年人時,必須要有“合適成年人”到場。二是參與“司法分流”活動,為觸法未成年人爭取非監禁訴訟和處置。同時,還配合有關部門,對被分流的未成年人做好幫教工作。一旦警方或是檢察院、法院采用了非監禁的“司法分流”措施,“合適成年人”就要與被分流對象一起,進入相應的社區,并協助社區進行監管、幫教、考察并督促落實。

????建立相應的支持體系

????據張月如介紹,項目的實施過程中,也存在一些問題。比如,如何建立起與公安機關、接收學校良好的協調機制?家庭、社區如何配合?能不能通過協會、民間組織來做這項工作?都是需要進一步考慮的問題。“司法分流”項目,還需要建立相應的社會支持體系。

????針對這些問題,盤龍區相關部門也嘗試在相關領域加強同“司法分流”的配合與協同。自2003年6月開始,盤龍區的公、檢、法各部門,就初步建立起了有關未成年人違法犯罪案件的情況月報統計制度;各派出所及刑偵大隊、中隊、治安大隊,都確定了專門辦理未成年人案件的警官。同時,為了配合“司法分流”項目的開展,盤龍區還在各社區中開辦了文明學校,定期為學生、家長舉辦道德、法律、科普等知識的講座;并利用圖書館、文化館、青少年宮等教育資源,定期為學生進行各類知識和技能培訓,從源頭做起,積極為青少年的教育服務。( 記者 陳 娟 ) #p#分頁標題#e#

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