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我國將著力建設國家基本藥物制度等4項基本制度

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-20 · 3349人看過
中新社北京1月8日電(記者曾利明)中國衛生部部長高強今天在此間召開二00七年全國衛生工作會議上披露了建立國家基本藥物和公立醫院管理制度兩項重要改革的基本內容。

  高強說,今年將建立的國家基本藥物制度的主要內容是:國家按照安全、有效、必需、價廉的原則,制定基本藥物目錄;政府招標組織國家基本藥物的生產、采購和配送,并逐步規范同種藥品的名稱和價格,保證基本用藥,嚴格使用管理,降低藥品費用。同時,要整頓藥品生產流通秩序,積極促進藥品生產流通的規模化和現代化,改變目前企業規模小、數量多、監管難的狀況。嚴格企業和藥品準入,加強質量監管,確保藥品安全、有效。

  他指出,國家基本藥物制度應作為國家藥品政策的核心。藥品的特殊屬性決定了藥品的生產、流通具有一定的社會公益性質,不能完全靠市場調節。建立國家基本藥物制度,整頓藥品生產和流通秩序,保證群眾基本用藥是治理醫藥秩序混亂,價格虛高,不公平交易,商業賄賂嚴重等問題的一項根本制度。也是保證醫療質量、促進合理用藥、減輕患者負擔的重要措施。

  高強強調,建立公立醫院管理制度,是按照政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性與非營利性分開的要求,深化醫療機構管理體制、運行機制、財政經費保障機制改革,推進醫療機構屬地化和全行業管理,理順醫藥衛生行政管理體制,強化公立醫院的公共服務職能,糾正片面追求經濟收益的傾向。

  他說,要強化政府對醫療機構的監管,實行“政事分開”和“管辦分開”;主要措施是實行屬地化全行業管理,對醫療機構不分投資渠道和隸屬關系,由屬地政府明確有關部門監管職責,實行各負其責、密切配合、形成合力,共同監管的機制。

  同時改革醫院“以藥補醫”的機制,逐步取消藥品加成政策,政府財政對醫院給予相應經費補貼,并實行藥品收支兩條線管理,切斷藥品收入與醫院的經濟聯系。嚴格區別營利性與非營利性兩類醫療機構,實行不同的經濟政策,維護非營利性醫療機構的公益性質。對公立醫院要規范收支管理,控制盲目創收傾向。

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