各省、市、自治區(qū)人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
為了加強城市與公路的交通管理工作,經召集公安、交通兩部研究,現對公安與交通部門關于交通管理工作的分工問題,作如下通知:
一、關于公安部門與交通部門的分工。
(1) 各省、市、自治區(qū)人民政府駐地城市、開放的旅游城市和公安部門現在管理的城市,共計一百零五個(城市名單附后),其交通管理工作,包括交通指揮、維護交通秩序、行車安全管理、處理交通事故以及對機動車輛的檢驗、駕駛人員的考試考核與發(fā)牌發(fā)證,由公安部門負責。
上述城市所屬縣的交通管理工作,仍維持一九八○年底以前的現狀,即原由公安部門管理的,仍由公安部門管理;原由交通部門管理的,仍由交通部門管理;原由公安、交通兩個部門共同管理的,仍由兩個部門共同管理。
(2)除第(1)項規(guī)定的范圍以外,凡設有交通民警的城市、縣鎮(zhèn),交通指揮、維護交通秩序、行車安全管理、處理交通事故的工作,由公安部門負責;機動車輛的檢驗、駕駛人員的考試考核和發(fā)牌發(fā)證,仍歸交通部門的監(jiān)理機關負責。
(3)上述(1)、(2)兩項以外,所有城市、縣鎮(zhèn)、公路的交通管理工作,均由交通部門負責。
(4)交通部門負責的城市、縣鎮(zhèn)、公路的交通管理工作,監(jiān)理機關在處理交通違章和交通事故時,公安機關要積極配合,對觸犯法律需要執(zhí)行行政拘留和追究刑事責任的,由公安機關按有關法律規(guī)定辦理。
(5)今后,在行政區(qū)劃變更、城市人口增長、開放新的旅游點等情況發(fā)生變化,需要調整分工時,須由交通、公安兩部協商同意并經國務院批準。各地不得自行變動分工范圍。
二、全國實行統(tǒng)一的交通法規(guī),統(tǒng)一的機動車牌照,統(tǒng)一的行車證、駕駛證和待理證。
(1)交通規(guī)則、交通事故處理辦法和交通違章處罰條例的制訂和修訂,以公安部為主,會商交通部同意后,兩部聯合上報國務院批準公布。
(2)機動車及駕駛人員監(jiān)理規(guī)章,包括機動車牌照、行車證、駕駛證和待理證的制訂和修訂,以交通部為主,會商公安部同意后,兩部聯合上報國務院批準公布。
(3)交通事故、機動車和駕駛員統(tǒng)計表式的擬訂和修訂,以交通部為主,會商公安部同意,由兩部聯合送國家統(tǒng)計局審核后實行,各自按管轄范圍統(tǒng)計。各地公安部門要按規(guī)定時間將統(tǒng)計數字填送同級交通部門,統(tǒng)一由交通部門匯總。交通部門匯總的統(tǒng)計報表在報送上級主管部門時要送同級公安部門。
(4)城鄉(xiāng)公路交通標志、號志、標線,全國要統(tǒng)一,以交通部為主制訂和修訂,會商公安部同意后,兩部聯合公布。
(5)上述法規(guī)的解釋權,以交通部為主制訂和修訂的,屬于交通部;以公安部為主制訂和修訂的,屬于公安部。在作出解釋前,兩部要互相協商。
三、上述分工從一九八三年六月一日起實行。在此之前,公安、交通部門要辦好交接手續(xù)。交通部門移交給公安部門的,只限于機動車和駕駛人員的檔案,不移交人員、房產、設備、考場等。
四、交通部門的交通監(jiān)理機構和公安部門的交通管理機構都屬于國家行政機關,在當地人民政府的領導下,代表國家執(zhí)行交通法規(guī)和進行技術監(jiān)督。交通管理工作的分工范圍在作了上述調整之后,交通監(jiān)理力量不僅不能削弱,還必須加強,努力把全國城市和公路交通安全工作搞好。
交通管理(監(jiān)理)業(yè)務用車、用油,應納入國家計劃供應渠道。
五、各級人民政府要加強對城市與公路交通管理工作的領導,搞好公安與交通部門的協調工作。公安、交通部門要密切配合,互相支持,共同搞好城市與公路的交通安全工作。
附:一百零五個城市名單北京,天津,上海,石家莊、承德、秦皇島,太原、大同,呼和浩特、包頭,沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、錦州、丹東、阜新、營口、遼陽,長春、吉林,哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、伊春、佳木斯、牡丹江,南京、徐州、連云港、南通、蘇州、無錫、常州、揚州、鎮(zhèn)江,杭州、寧波、溫州、紹興,合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山、屯溪,福州、廈門、泉州、漳州,南昌、景德鎮(zhèn)、九江,濟南、青島、淄博、煙臺、泰安,鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、安陽、三門峽、信陽,武漢、十堰、沙市、宜昌、襄樊,長沙、湘潭、衡陽、岳陽,廣州、海口、湛江、佛山、江門、深圳、珠海、肇慶,南寧、柳州、桂林、梧州、北海,成都、重慶、渡口、樂山、萬縣,貴陽,昆明,拉薩,西安、延安、堿陽,蘭州、嘉峪關,西寧,銀川,烏魯木齊、石河子、喀什。
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