記者11日從廣東省民政廳了解到，省政府于近日印發(fā)了《廣東省城市生活無著的流浪乞討人員救助管理規(guī)定》下發(fā)到各地政府部門和機(jī)構(gòu)，《規(guī)定》對民政、公安、財政、衛(wèi)生等部門的職責(zé)進(jìn)行了明確分工，并規(guī)定了不予提供救助的4種具體情形和終止救助的3種情形。《規(guī)定》自1月30日起施行。

　　五大部門職責(zé)明確

　　救助經(jīng)費財政撥付《規(guī)定》明確要求，各級公安、城管、財政、衛(wèi)生、交通（運(yùn)輸）等部門的職責(zé)范圍都有了明確規(guī)定。《規(guī)定》要求，對在救助工作中互相推諉或失職、瀆職的，要追究有關(guān)責(zé)任人的政紀(jì)責(zé)任。

　　公安、城管（含城市管理綜合執(zhí)法城管隊伍）和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)時發(fā)現(xiàn)和遇到需救助的流浪乞討人員，有責(zé)任和義務(wù)告知其到救助站求助，并應(yīng)耐心指明救助站所在位置，對其中的危重病人、精神病人和傳染病人直接護(hù)送到醫(yī)院治療；對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員主動求助且符合救助范圍的，應(yīng)幫助和護(hù)送到救助站。

　　財政部門負(fù)責(zé)流浪乞討人員救助管理工作經(jīng)費的落實。各級財政部門要根據(jù)本地區(qū)開展救助管理工作的情況，將救助管理工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，并確保及時、足額撥付到位。未設(shè)立救助站的縣級以上城市，同級財政部門也要安排臨時救助經(jīng)費。

　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)流浪乞討人員中危重病人、精神病人和傳染病人的救治，同級民政部門或救助站要予以協(xié)助。各縣級以上衛(wèi)生行政管理部門（東莞、中山市以鎮(zhèn)為單位）要指定醫(yī)院，對流浪乞討人員中的危重病人、精神病人和傳染病人進(jìn)行治療，待病情基本穩(wěn)定后確實需要且符合救助條件的，由醫(yī)療單位再告知或護(hù)送其到救助站求助。治療費用由各級衛(wèi)生行政管理部門向同級財政部門核撥。

　　交通（運(yùn)輸）部門負(fù)責(zé)為流浪乞討人員返回住所地或者所在單位提供交通便利。對民政部門及救助站在提供乘車憑證或購買車、船票（憑救助站或縣級以上民政部門的證明）方面給予優(yōu)先照顧。

　　四種情形不予救助、三種情形終止救助

　　《規(guī)定》還明確了不予提供救助的4種情形和終止救助的3種情形。

　　不予救助的4種情形是：1.雖有流浪乞討行為，但不具備第二條規(guī)定情形；2.拒不如實提供個人情況的（因年老、年幼、殘疾等原因無法提供的除外）；3.進(jìn)站前患有危重病、精神病、傳染病；4.求助人身上有明顯傷痕，但本人拒絕說明情況。

　　終止救助的3種情形是：1.受助人員故意提供虛假個人情況騙取救助；2.受助人員不事先告知救助站而擅自離站；3.受助人員救助期滿，無正當(dāng)理由不愿離站。

　　根據(jù)《規(guī)定》第十四條，救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的具體情況確定救助期限，一般不超過10天，因特殊情況需要延長的，應(yīng)報主管民政部門批準(zhǔn)。受助人員自愿放棄救助離開救助站的，應(yīng)該事先告知，救助站應(yīng)及時為其辦理離站登記手續(xù)。

　　受助人員要建檔案、救助失職要受處分

　　《規(guī)定》要求民政部門及救助站應(yīng)將受助人員入站、離站、獲得救助等情況建立檔案并妥善保管，檔案保管期限為兩年，傷亡受助人員的檔案保管期限為五年。

　　《規(guī)定》還要求，救助工作應(yīng)接受社會的監(jiān)督。救助站應(yīng)在門口明顯位置設(shè)立投訴箱和主管民政部門的投訴電話，對投訴人的申訴、控告和投訴，民政部門及救助站應(yīng)認(rèn)真調(diào)查并妥善處理。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　《規(guī)定》指出，主管民政部門不及時受理救助對象舉報，不及時責(zé)令救助站履行職責(zé)，或者對應(yīng)當(dāng)安置的受助人員不報請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰园仓玫模瑢χ苯迂?fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　《規(guī)定》指出，救助站及其工作人員有下列情況之一的，由救助站、主管民政部門或同級人民政府監(jiān)察部門視情節(jié)輕重對有關(guān)責(zé)任人給予通報批評及政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　1、向受助人員、其親屬或者所在單位收取費用；組織受助人員從事生產(chǎn)勞動；2、拘禁或者變相拘禁受助人員；打罵、體罰、虐待受助人員或者唆使他人打罵、體罰、虐待受助人員；敲詐、勒索、侵吞受助人員財物；克扣受助人員生活供應(yīng)品；扣壓受助人員證件、申訴控告材料；任用受助人員擔(dān)任管理工作；使用受助人員為工作人員干私活；調(diào)戲婦女；3、救助站工作人員因擅自離崗、瀆職導(dǎo)致受助人員失蹤或者傷亡的。

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