????一、《辦法》的適用范圍??
????《辦法》第三條:“檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對(duì)出入境人員、貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其它法定檢驗(yàn)檢疫物(以下統(tǒng)稱法定檢驗(yàn)檢疫對(duì)象)實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫、鑒定等檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù),按本辦法及本辦法規(guī)定的出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱本辦法及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))收費(fèi)。”
????《辦法》指出,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)出入境人員、貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其它法定檢驗(yàn)檢疫物實(shí)施檢驗(yàn)、檢疫、鑒定等檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù),按本辦法及本辦法規(guī)定的出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
????二、關(guān)于同批貨物涉及多項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的收費(fèi)方式
????《辦法》第七條:“同批貨物涉及多項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的,應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作實(shí)際情況,以檢驗(yàn)檢疫為一項(xiàng),數(shù)量、重量為一項(xiàng),包裝鑒定為一項(xiàng),實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)為一項(xiàng),財(cái)產(chǎn)鑒定為一項(xiàng),安全監(jiān)測(cè)為一項(xiàng),檢疫處理為一項(xiàng),分別計(jì)算,累計(jì)收費(fèi)。其中貨物檢驗(yàn)檢疫費(fèi)項(xiàng)按品質(zhì)檢驗(yàn)費(fèi)、動(dòng)物臨床檢疫、植物現(xiàn)場(chǎng)檢疫、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫、食品及食品加工設(shè)備衛(wèi)生檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢疫分別計(jì)算,累計(jì)收費(fèi)。”
????《辦法》指出,辦法對(duì)同批貨物涉及多項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的,應(yīng)根據(jù)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)工作實(shí)際情況,以檢驗(yàn)檢疫為一項(xiàng),數(shù)量、重量為一項(xiàng),包裝鑒定為一項(xiàng),實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)為一項(xiàng),財(cái)產(chǎn)鑒定為一項(xiàng),安全監(jiān)測(cè)為一項(xiàng),檢疫處理為一項(xiàng),分別計(jì)算,累計(jì)收費(fèi)。其中貨物檢驗(yàn)檢疫費(fèi)按品質(zhì)檢驗(yàn)、動(dòng)物臨床檢疫、植物現(xiàn)場(chǎng)檢疫、動(dòng)植物產(chǎn)品檢疫、食品及食品加工設(shè)備衛(wèi)生檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢疫分別計(jì)算,累計(jì)收費(fèi)。
????三、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)另收費(fèi)用的情形
????《辦法》第十六條:“有以下情況之一的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)另收實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目、鑒定項(xiàng)目費(fèi):(一)本辦法及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定另行收取實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目、鑒定項(xiàng)目費(fèi)的;(二)外國(guó)政府或雙(多)邊協(xié)議或出入境關(guān)系人要求增加檢驗(yàn)檢疫操作規(guī)程以外的檢驗(yàn)項(xiàng)目、鑒定項(xiàng)目的;(三)法律、法規(guī)或國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局規(guī)章規(guī)定增加檢驗(yàn)檢疫操作規(guī)程以外檢驗(yàn)項(xiàng)目、鑒定項(xiàng)目,且明確要求另行收費(fèi)的。”第十七條:“已經(jīng)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的出入境法定檢驗(yàn)檢疫對(duì)象,有下列情況之一的,經(jīng)重新報(bào)檢并檢驗(yàn)檢疫后,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行收取相關(guān)費(fèi)用:(一)輸入或前往國(guó)家(地區(qū))更改檢驗(yàn)檢疫要求的;(二)更換貨物包裝或拼裝的;(三)超過(guò)檢驗(yàn)檢疫有效期或證書(單)報(bào)運(yùn)出口期限的;(四)在口岸查驗(yàn)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)貨證不符、批次混亂,需重新整理的。”
????《辦法》明確規(guī)定,在本辦法及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定另行收取實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目、鑒定項(xiàng)目費(fèi)的;外國(guó)政府或雙(多)邊協(xié)議或出入境關(guān)系人要求增加檢驗(yàn)檢疫操作規(guī)程以外的檢驗(yàn)項(xiàng)目、鑒定項(xiàng)目的;法律、法規(guī)或國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局規(guī)章規(guī)定增加檢驗(yàn)檢疫操作規(guī)程以外檢驗(yàn)項(xiàng)目、鑒定項(xiàng)目,且明確要求另行收費(fèi)的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)另收實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目、鑒定項(xiàng)目費(fèi)。貨物輸入或前往國(guó)家(地區(qū))更改檢驗(yàn)檢疫要求的、更換貨物包裝或拼裝的、超過(guò)檢驗(yàn)檢疫有效期或證書(單)報(bào)運(yùn)出口期限的以及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在口岸查驗(yàn)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)貨證不符、批次混亂,需重新整理的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行收取相關(guān)費(fèi)用。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
????四、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不收取費(fèi)用的情形
????《辦法》第二十條:“法律、行政法規(guī)規(guī)定出入境貨物由有關(guān)檢驗(yàn)單位實(shí)施檢驗(yàn),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑檢驗(yàn)結(jié)果出證的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)只收取簽發(fā)證(單)工本費(fèi),不得收取檢驗(yàn)費(fèi)等其他任何費(fèi)用。”第二十一條:“口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的換證憑單查驗(yàn)換證的,只收取簽發(fā)證(單)工本費(fèi),不得收取查驗(yàn)費(fèi)等其它任何費(fèi)用。”第二十五條:“出入境關(guān)系人因故撤銷檢驗(yàn)檢疫時(shí),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)未實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的,不得收費(fèi);已實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的100%計(jì)收。因檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)任撤銷檢驗(yàn)檢疫的,不得收費(fèi)。”
????《辦法》指出,法規(guī)規(guī)定出入境貨物由有關(guān)檢驗(yàn)單位實(shí)施檢驗(yàn)的;口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的換證憑單查驗(yàn)換證的只收取簽發(fā)證工本費(fèi);出入境關(guān)系人因故撤銷檢驗(yàn)檢疫時(shí),檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)未實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的,不得收費(fèi);已實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的100%計(jì)收,因檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)任撤銷檢驗(yàn)檢疫的,不得收費(fèi)。
????五、各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)收費(fèi)要公開
????《辦法》第二十七條:“檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),到指定的價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證,出具財(cái)政部規(guī)定使用的票據(jù)。”第二十八條:“各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),接受價(jià)格、財(cái)政部門的檢查監(jiān)督,不得擅自增加或減少收費(fèi)項(xiàng)目,不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得重復(fù)收費(fèi)。”
????新《辦法》明確規(guī)定了各檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照新辦法及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),到指定的價(jià)格主管部門辦理收費(fèi)許可證,出具財(cái)政部規(guī)定使用的票據(jù),公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),接受價(jià)格、財(cái)政部門的檢查監(jiān)督,不得擅自增加或減少收費(fèi)項(xiàng)目,不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不得重復(fù)收費(fèi)。同時(shí)與新辦法不一致的過(guò)去有關(guān)出入境檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)規(guī)定,一律廢止。
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