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《深圳起草工傷康復(fù)管理辦法》

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-30 · 1307人看過
????筆者7月22日從深圳市勞動和社會保障局社保基金管理中心了解到,為了更好地讓深圳廣大職工尤其是外來勞務(wù)工的合法權(quán)益得到保障,并且解決目前深圳在工傷保險推進工作中遇到的一些問題,社保基金管理中心將構(gòu)建“預(yù)防優(yōu)先、注重康復(fù)、規(guī)范補償”的社會工傷保險管理與服務(wù)新體系。

  浮動保費推動安全生產(chǎn)?

  目前,深圳仍有部分用人單位不注重安全生產(chǎn)工作和工傷事故預(yù)防。生產(chǎn)經(jīng)營管理混亂,勞動防護措施落后,導(dǎo)致工傷事故率居高不下。而有的單位不給員工參保工傷保險或選擇性參保,致使部分企業(yè)員工因工傷殘后的合法權(quán)益難以得到有效保障。

  對此,深圳市勞動和社會保障局副局長袁建勇表示,解決這個問題最好的方式就是實行“浮動工傷保險費率”。將工傷保費與企業(yè)的安全生產(chǎn)掛鉤,以經(jīng)濟杠桿促進用人單位重視工傷預(yù)防。目前,深圳工傷保險實行的是差別費率,即以行業(yè)風(fēng)險類別劃分成三個級別,費率分別為本市上年度城鎮(zhèn)職工月平均工資的0.5%、1%、1.5%,行業(yè)對號入座即可。而國家勞動和社會保障部《關(guān)于工傷保險費率問題的通知》中就明確提到,應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的工傷發(fā)生率和職業(yè)病危害程度,在細分具體職業(yè)的風(fēng)險基礎(chǔ)上,保費上下浮動20%—50%,以鼓勵企業(yè)保持安全生產(chǎn)。

  袁副局長表示,目前深圳市社保機構(gòu)正加快為實行工傷保險浮動費率機制進行積極準備,可望在近期通過實施細則。

  工傷康復(fù)將立法

  社保基金管理中心表示,工傷保險的賠償,體現(xiàn)的只是對致殘職工的經(jīng)濟補償,但其實很多的致殘職工在金錢以外,更渴望能夠盡量恢復(fù)身體功能,努力回歸社會工作。但是,目前深圳工傷康復(fù)場所和設(shè)施建設(shè)處于基礎(chǔ)性階段,工傷康復(fù)中心設(shè)備不完備,重大工傷事故者只能送往廣州工傷康復(fù)中心治療恢復(fù)。不少致殘職工根本得不到康復(fù)的機會。

  為此,社保基金管理中心正在起草的《工傷康復(fù)管理辦法》中,明確了“先治療康復(fù)、后評殘補償”的基本原則及操作規(guī)范,進一步完善康復(fù)輔助器安裝、配置、維修及更換的操作辦法。同時擬在深圳創(chuàng)建工傷康復(fù)基地,配備專門的康復(fù)技師,最大可能地幫助工傷者恢復(fù)健康,努力做到讓嚴重工傷者殘而不廢,重拾對生活與工作的信心。

  工傷騙保成風(fēng)氣

  袁建勇表示,近兩年發(fā)生的工傷補償事件中,近七成都存在不同程度的騙保情況。其中,冒名鑒定和虛報死者供養(yǎng)人數(shù)是最常見的兩種騙保手法。

  袁建勇舉了一個例子:來自四川劍閣的一名外來工在深圳因工死亡,當(dāng)時就有他的“妻子”和“兒子”來領(lǐng)取保費。由于“妻子”當(dāng)時提供了包括結(jié)婚證、戶口、計生證明在內(nèi)的完整證明材料,所以社保機構(gòu)沒有懷疑就按程序付了保費。后來接到群眾舉報,才發(fā)現(xiàn)“妻子”原來是他的嫂子,“兒子”是他的侄子,所有的材料都是跟村委會和當(dāng)?shù)嘏沙鏊唇Y(jié),出具的假證明。最后,騙保者、出假證明的村委和民警都被追究了刑事責(zé)任。

  袁建勇同時表示,現(xiàn)在普遍存在的情況還包括一些企業(yè)瞞報工資總額或職工人數(shù)。比如一企業(yè)有員工1000人,每人月平均工資1000元,月總工資是100萬元,可企業(yè)只報90萬元。以前的處罰是把瞞報數(shù)額作為處罰基數(shù),而現(xiàn)在根據(jù)新規(guī)定,則是按全部的工資總額作為處罰基數(shù)。因此現(xiàn)在再瞞報工資總金額的企業(yè),有可能被罰得傾家蕩產(chǎn)。另外,員工確定受工傷后,可以按國家有關(guān)條例要求用人單位賠償。如果被單位拒絕,員工可以向勞動仲裁機構(gòu)申請仲裁。如果用人單位不執(zhí)行仲裁結(jié)果,員工可以向法院申請強制執(zhí)行

?(文章原載南方日報)

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