??? 問：“兩高”的司法解釋已經(jīng)公布實(shí)施，請你介紹一下“兩高”制定知識產(chǎn)權(quán)刑事司法解釋的背景和意義。

??? 答：在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為各個(gè)國家極為重要的無形資源和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)能力，往往決定著一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力。我國屬于知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)能力相對落后的發(fā)展中國家，更需要采取有效措施，加大我國知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)步伐和法律保護(hù)力度，從根本上改變過去以自然資源和勞動力商品與發(fā)達(dá)國家的知識產(chǎn)權(quán)商品競爭的被動局面。制定刑事司法解釋，首先是出于上述考慮。

??? 我國對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)一貫高度重視，民事法律保護(hù)、行政法律保護(hù)和刑事法律保護(hù)正在不斷完善。隨著現(xiàn)代科技特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，實(shí)施侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)，侵權(quán)行為越來越便利，越來越快捷，其手段越來越高明，危害也越來越大，不僅侵犯國外的知識產(chǎn)權(quán)，也侵犯國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)，給相關(guān)權(quán)利人、廣大消費(fèi)者和國家利益都造成了嚴(yán)重?fù)p失，并且嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)管理秩序和市場公平競爭。制定刑事司法解釋，對于充分發(fā)揮刑法獨(dú)特的懲罰和預(yù)防功能，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，具有重要意義。

??? 從國際社會看，重視運(yùn)用刑法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，幾成世界性的趨勢。許多國家把輕微的侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為都視為犯罪，ＷＴＯ規(guī)則中的ＴＲＩＰＳ協(xié)議也要求各成員國把達(dá)到商業(yè)規(guī)模的侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為納入刑事司法程序制裁。世界貿(mào)易組織和世界知識產(chǎn)權(quán)組織及一些國家的政府近年來都充分肯定我國知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)取得的巨大進(jìn)步，并對打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪的行政執(zhí)法和刑事司法提出了建議。發(fā)布司法解釋，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的刑法保護(hù)，有利于提高我國知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)能力和我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力，樹立我國重視保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際形象，履行我國加入ＷＴＯ后的莊重承諾，營造全面建設(shè)小康社會的良好國際環(huán)境、市場環(huán)境和法治環(huán)境。

??? 問：這一司法解釋的具體制定過程是怎樣的？

??? 答：２００２年下半年，最高人民法院即開始對知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)問題和有關(guān)審判情況進(jìn)行全面調(diào)研，并于２００３年５月完成了《知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)有關(guān)問題的調(diào)研報(bào)告》。同年，“兩高”研究室即著手起草司法解釋稿。

??? 為切實(shí)制定好這一知識產(chǎn)權(quán)刑法保護(hù)的司法解釋，“兩高”共同研究，先后赴廣東、福建、上海、浙江、江蘇等省市進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛聽取了當(dāng)?shù)毓?、檢、法機(jī)關(guān)以及工商、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、版權(quán)等部門的意見。并與中國外商投資企業(yè)協(xié)會、美國商業(yè)軟件聯(lián)盟、優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會有關(guān)成員單位以及美國電影協(xié)會等有關(guān)人員就該司法解釋可能涉及到的有關(guān)問題進(jìn)行了多次的研討和意見溝通。還專門召開專家論證會，充分聽取意見，先后八易其稿，最后分別經(jīng)最高法院審判委員會和最高檢察院檢察委員會討論通過。

??? 司法解釋是在嚴(yán)格遵循法律的規(guī)定，堅(jiān)持立足于、服務(wù)于國家大局，切實(shí)從辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件的司法實(shí)踐工作需要出發(fā)，密切結(jié)合我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的實(shí)際情況和總結(jié)長期的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過全面、綜合、認(rèn)真的研究后制定出來的。

??? 問：該《解釋》主要解決了哪些司法實(shí)踐中反映突出的法律適用問題？

??? 答：１９９７年刑法規(guī)定了７個(gè)侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪罪名，對各類知識產(chǎn)權(quán)作了全面的保護(hù)。但從司法實(shí)踐看，尚存在一些困擾司法的突出問題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是有的罪名尚沒有具體的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)；二是有的罪名雖然已通過司法解釋明確了定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，但隨著犯罪情況的變化，這些標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的現(xiàn)實(shí)需要；三是刑法條文中的一些表述，由于比較專業(yè)、抽象或概括，在理解和適用上容易引起分歧。司法解釋針對上述問題作出的具有較強(qiáng)可操作性的規(guī)定，對人民法院今后依法審理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件，有效地打擊這類犯罪，將發(fā)揮重要作用。#p#分頁標(biāo)題#e#

??? 問：為什么要對有關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整？

??? 答：相對于１９９８年最高人民法院《關(guān)于審理非法出版物刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和２００１年最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，司法解釋對其中４種侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的定罪量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)降低了：把假冒注冊商標(biāo)罪、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪的“非法經(jīng)營數(shù)額”１０萬元以上、非法制造、銷售非法制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識罪和侵犯著作權(quán)罪的“非法經(jīng)營數(shù)額”２０萬元以上，降到５萬元以上；把單位犯罪的非法經(jīng)營數(shù)額由５０萬元降到１５萬元。

??? 降低定罪標(biāo)準(zhǔn)的主要考慮是：第一、侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為在一些地區(qū)相當(dāng)嚴(yán)重，但定罪量刑的案件較少，相比不平衡。盡管這是諸多因素造成的，但過去的定罪標(biāo)準(zhǔn)及追訴標(biāo)準(zhǔn)過高確實(shí)是其中因素之一；第二、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪一般具有智能性、隱蔽性、流動性和分散性等特點(diǎn)，犯罪分子規(guī)避刑事制裁的意識較強(qiáng)，公安機(jī)關(guān)往往收集、提取證據(jù)較難，不降低定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)更難以打擊；第三、在調(diào)研、征求意見過程中，多數(shù)都贊同適當(dāng)降低這類犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)；第四、我國在加入ＷＴＯ《工作組報(bào)告書》中也承諾降低知識產(chǎn)權(quán)犯罪刑事制裁的門檻。

??? 問：為什么沒有對保護(hù)馳名商標(biāo)作特別規(guī)定？

??? 答：關(guān)于馳名商標(biāo)的特別保護(hù)問題，在《追訴標(biāo)準(zhǔn)》中曾有規(guī)定，司法解釋沒有明確保留，主要考慮到：一是我國的行政法規(guī)、民事法律、民事司法解釋和法院的民事、行政審判實(shí)踐已經(jīng)對馳名商標(biāo)作了特別保護(hù)，司法解釋對馳名商標(biāo)不作特別規(guī)定，對我國法律和司法實(shí)踐保護(hù)馳名商標(biāo)的精神并不影響；二是刑法保護(hù)的注冊商標(biāo)就包括了馳名商標(biāo)，司法解釋加強(qiáng)了對注冊商標(biāo)的保護(hù)，也同時(shí)加強(qiáng)了對馳名商標(biāo)的保護(hù)；三是馳名商標(biāo)及其商品的價(jià)格，一般要比其他注冊商標(biāo)及其商品的價(jià)格高，司法解釋規(guī)定對有些侵權(quán)行為可以按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場中間價(jià)格計(jì)算或者侵權(quán)產(chǎn)品的標(biāo)價(jià)計(jì)算數(shù)額，使侵犯馳名商標(biāo)的行為更容易達(dá)到定罪的標(biāo)準(zhǔn)。因此，盡管司法解釋沒有明確規(guī)定，但實(shí)際上已經(jīng)體現(xiàn)了對馳名商標(biāo)的特別保護(hù)。

??? 問：各方面普遍關(guān)注的“在線盜版”問題，該《解釋》是如何規(guī)定的？

??? 答：在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵犯他人著作權(quán)，即“在線盜版”問題，隨著信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展表現(xiàn)得相當(dāng)突出。對這種行為是否可以認(rèn)定為刑法規(guī)定的“復(fù)制發(fā)行”行為，是一個(gè)新問題。我國新修訂的著作權(quán)法增加規(guī)定了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，該法第十條規(guī)定，權(quán)利人有權(quán)以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個(gè)人選定的時(shí)間和地點(diǎn)獲得作品。該法第四十七條規(guī)定，未經(jīng)著作權(quán)人許可，通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品是一種侵權(quán)行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。因此，解釋規(guī)定，對于以營利為目的，未經(jīng)著作權(quán)人許可，通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播他人的文字作品、音樂、電影、電視、錄像作品、計(jì)算機(jī)軟件及其他作品，非法經(jīng)營數(shù)額較大的，按照侵犯著作權(quán)罪論處。

??? 問：如何認(rèn)定侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪中的“非法經(jīng)營數(shù)額”，各方面一直非常關(guān)注，《解釋》的規(guī)定是如何考慮的？

??? 答：這個(gè)問題確實(shí)是社會各方面特別是知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人高度關(guān)注的問題，也是司法實(shí)踐急需解決的問題。爭議的焦點(diǎn)主要是按照被侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)格計(jì)算還是按照侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)格計(jì)算。

??? 司法解釋綜合考慮了各方面的意見，規(guī)定對“非法經(jīng)營數(shù)額”按照三種情況計(jì)算。即：已銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值，按照實(shí)際銷售的價(jià)格計(jì)算；制造、儲存、運(yùn)輸和未銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)值，按照標(biāo)價(jià)或者已經(jīng)查清的侵權(quán)產(chǎn)品的實(shí)際銷售平均價(jià)格計(jì)算。侵權(quán)產(chǎn)品沒有標(biāo)價(jià)或者無法查清其實(shí)際銷售價(jià)格的，按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場中間價(jià)格計(jì)算。#p#分頁標(biāo)題#e#

??? 這樣規(guī)定，既避免了一律按照被侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)格或者侵權(quán)產(chǎn)品的價(jià)格計(jì)算所可能產(chǎn)生的弊端，也有利于發(fā)揮民事制裁、行政處罰與刑事處罰對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合力。

??? 問：《解釋》還對個(gè)人犯罪和單位犯罪規(guī)定了不同的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，主要考慮是什么？

??? 答：司法解釋規(guī)定對單位犯罪按照個(gè)人犯罪的三倍標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，主要有以下理由：一是考慮到在侵犯社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪中，對單位犯罪和個(gè)人犯罪的處罰是有區(qū)別的，有的條文規(guī)定對單位犯罪的處罰輕于對個(gè)人犯罪的處罰，個(gè)人犯罪可以適用死刑，單位犯罪就沒有死刑；二是單位犯罪與個(gè)人犯罪在實(shí)施犯罪的形式與規(guī)模、參與人員的數(shù)量和資金投入、違法所得的占有與分配等方面，往往有較大區(qū)別，如果實(shí)行同一的處罰標(biāo)準(zhǔn)，可能會造成不平衡；三是司法解釋把單位犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)調(diào)到個(gè)人犯罪的３倍以后，在適用法律上，一般不會產(chǎn)生對單位犯罪的處罰輕于個(gè)人犯罪的差異。

??? 問：最高人民法院將采取哪些工作措施以有效貫徹實(shí)施該司法解釋？

??? 答：今年以來，最高人民法院對知識產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)和審判工作進(jìn)一步重視，今年９月１４日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的通知》，要求全國各級法院要把配合有關(guān)執(zhí)法部門開展的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動，把加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，作為當(dāng)前人民法院服務(wù)黨和國家工作大局和落實(shí)司法為民的重要措施來抓，充分發(fā)揮刑事、民事和行政各項(xiàng)審判職能。我在這里也要提出幾點(diǎn)工作要求：

??? 一要充分認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解司法解釋的規(guī)定和精神，進(jìn)一步加大對各種侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事處罰力度。要合理配置審判資源，突出審判工作重點(diǎn)，抓好相關(guān)案件的審判工作，對那些嚴(yán)重影響市場秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，犯罪數(shù)額巨大、情節(jié)特別惡劣，給國家和人民利益造成重大損失的案件，要依法及時(shí)審理，堅(jiān)決依法判處。要注意綜合運(yùn)用各種刑罰方法，特別是要重視財(cái)產(chǎn)刑的運(yùn)用，不僅要依法對犯罪分子判處自由刑，而且要注意從經(jīng)濟(jì)上剝奪犯罪分子再犯罪的能力。

??? 二要加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)密切配合，形成合力。對于行政執(zhí)法部門移送的涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的案件，各級法院要及時(shí)審理，堅(jiān)決依法判處；要注意與行政執(zhí)法部門的溝通和配合，特別要注意把依法審判與配合行政執(zhí)法部門開展專項(xiàng)行動密切結(jié)合起來，形成堅(jiān)決依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪活動的長效機(jī)制。

??? 三要結(jié)合司法解釋的公布實(shí)施，選擇一批具有社會影響的典型案例，通過公開宣判和媒體報(bào)道，大力宣傳我國重視知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的制度和決心，以不斷提高全社會自覺保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律意識和共識，為努力營造我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的司法環(huán)境和社會環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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