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《更加關(guān)注民生 中國(guó)新版城市規(guī)劃編制辦法有3亮點(diǎn)》

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-05 · 9567人看過

??? 據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道,建設(shè)部頒布的《城市規(guī)劃編制辦法》 (以下簡(jiǎn)稱《辦法》)將于4月1日起正式實(shí)施,建設(shè)部1991年9月頒布的舊《辦法》將同時(shí)廢止。就新《辦法》與舊《辦法》有何不同,該報(bào)記者請(qǐng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司負(fù)責(zé)人做了解讀。

    更加關(guān)注民生———

  城市規(guī)劃編制要有公眾參與

  報(bào)道指出,與舊《辦法》相比,新《辦法》很大的一個(gè)看點(diǎn)是更加關(guān)注民生,更加以人為本。

  首先,新《辦法》更強(qiáng)調(diào)了公眾參與城市規(guī)劃編制的權(quán)利。舊《辦法》中規(guī)定,城市規(guī)劃編制由政府組織專家編制,編制完成后向社會(huì)、向公眾公布。也就是說,公眾只有知情權(quán)。而新《辦法》則要求,在城市規(guī)劃編制過程中就要有公眾參與,比如第16條規(guī)定,在規(guī)劃編制中就應(yīng)該采取公示、征詢等方式,聽取公眾意見,并對(duì)有關(guān)意見采納情況公布。

  其次,新《辦法》更加以人為本,更加關(guān)注低收入群體的利益。新《辦法》在第一章《總則》中就明確提出,編制城市規(guī)劃應(yīng)該考慮人民群眾需求,改善人居環(huán)境,方便群眾生活。充分關(guān)注中低收入人群,扶助弱勢(shì)群體。在后面的章節(jié)中,對(duì)維護(hù)公眾利益也有很多具體要求,如對(duì)建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套等,均有明確要求。甚至對(duì)建筑的日照分析、交通分析等,也有明確規(guī)定。

    遠(yuǎn)近兼顧———

  ? 近期規(guī)劃明確要求確定

  報(bào)道說,在舊《辦法》中,對(duì)近期規(guī)劃編制只有一句話,即“近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個(gè)組成部分,應(yīng)當(dāng)對(duì)城市近期的發(fā)展布局和主要建設(shè)項(xiàng)目作出安排。近期建設(shè)規(guī)劃期限一般為五年。”而新《辦法》中,對(duì)近期規(guī)劃擴(kuò)大為一章節(jié),體現(xiàn)了規(guī)劃編制的“遠(yuǎn)近兼顧”性。在新《辦法》中,對(duì)于近期規(guī)劃明確要求確定。如對(duì)近期人口和建設(shè)用地規(guī)模,確定近期建設(shè)用地范圍和布局,近期交通發(fā)展策略,確定主要對(duì)外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局,確定各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址等都有了明確規(guī)定。

    增加強(qiáng)制內(nèi)容———

  列出應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地域等

  在舊《辦法》中,沒有強(qiáng)制內(nèi)容,而在新辦法中增加了規(guī)劃編制的強(qiáng)制性內(nèi)容。如,對(duì)城市市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地域。包括:基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū),濕地、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū),地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)。對(duì)于城市建設(shè)用地,對(duì)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo),污染控制與治理措施、城市防災(zāi)工程等均列為城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

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