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　　第一百三十六條 中華人民共和國(guó)國(guó)旗是五星紅旗。

　　【釋義】 本條是關(guān)于國(guó)旗的規(guī)定。

　　一、國(guó)旗的性質(zhì)

　　國(guó)旗是國(guó)家的象征和標(biāo)志，代表著國(guó)家的主權(quán)和民族尊嚴(yán)，是國(guó)家的歷史傳統(tǒng)和民族精神的體現(xiàn)。在世界各國(guó)國(guó)旗的顏色中，紅色、黃色、藍(lán)色、綠色、黑色和白色使用較多，在國(guó)旗圖案中，用得較多的則是太陽(yáng)、月亮和星星。國(guó)旗的圖案、色彩、象征意義和使用方法一般都由憲法或者法律專門規(guī)定。

　　二、國(guó)旗的含義

　　我國(guó)的國(guó)旗為五星紅旗，是在1949年9月召開的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議上正式確定的。當(dāng)時(shí)表述為“紅地五星旗”，1954年憲法正式以“五星紅旗”表述，并明確它是中華人民共和國(guó)國(guó)旗，以后的三部憲法都作了同樣的規(guī)定。

　　1949年7月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)負(fù)責(zé)擬定國(guó)旗圖案(包括國(guó)徽?qǐng)D案、國(guó)歌詞曲)的第六小組，以籌備會(huì)名義公開征求國(guó)旗圖案。當(dāng)時(shí)提出的征集圖案的要求是：(1)中國(guó)特征(如地理、歷史、民族、文化等);(2)政權(quán)特征(工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政);(3)形式為長(zhǎng)方形，長(zhǎng)寬為三與二之比，以莊嚴(yán)簡(jiǎn)潔為主;(4)色彩以紅色為主，可用其他配色。隨后在不到1個(gè)月的時(shí)間里，政協(xié)籌備會(huì)就收到了應(yīng)征的國(guó)旗圖案3012幅。經(jīng)評(píng)選委員會(huì)反復(fù)比較，最后選定五星紅旗圖案。同年9月27日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議經(jīng)過(guò)投票，通過(guò)了《關(guān)于中華人民共和國(guó)的國(guó)都、紀(jì)年、國(guó)歌、國(guó)旗的決議》，其中第四項(xiàng)規(guī)定：中華人民共和國(guó)的國(guó)旗為紅地五星旗，象征中國(guó)革命人民大團(tuán)結(jié)。

　　根據(jù)1949年9月28日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議主席團(tuán)公布的《國(guó)旗制法說(shuō)明》，“國(guó)旗的形狀、顏色兩面相同，旗上五星兩面相對(duì)。”以旗桿在左的一面為例，國(guó)旗的具體顏色與圖案是“旗面為紅色，長(zhǎng)方形，其長(zhǎng)與高為三與二之比，旗面左上方綴黃色五角星五顆。一星較大，其外接圓直徑為旗高十分之三，居左;四星較小，其外接圓直徑為旗高十分之一，環(huán)拱于大星之右。四顆小五角星均各有一個(gè)角尖正對(duì)大五角星的中心點(diǎn)。旗桿套為白色。”

　　1949年11月15日《人民日?qǐng)?bào)》以“新華社答讀者問(wèn)”的形式，說(shuō)明了國(guó)旗旗面的顏色及圖案的含義。國(guó)旗旗面的紅色象征革命。旗上的五顆五角星及其相互關(guān)系象征共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命人民大團(tuán)結(jié)。星用黃色是為著在紅地上顯出光明，黃色較白色明亮美麗，四顆小五角星各有一角尖正對(duì)著大星的中心點(diǎn)，這是表示圍繞著一個(gè)中心而團(tuán)結(jié)，在形式上也顯得緊湊美觀。國(guó)旗的旗桿套用白色是為了與旗面的紅色相區(qū)別。旗面的長(zhǎng)和高是固定的三與二之比，而旗桿套的寬窄卻是根據(jù)需要來(lái)決定的，為了避免影響旗面的式樣，必須使旗桿套的顏色區(qū)別于旗面的顏色。

　　三、國(guó)旗的使用

　　1990年全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》，對(duì)國(guó)旗的使用作出了規(guī)定。包括：(1)下列場(chǎng)所或機(jī)構(gòu)所在地，應(yīng)當(dāng)每日升掛國(guó)旗。北京天安門廣場(chǎng)、新華門;全國(guó)人大常委會(huì)，國(guó)務(wù)院，中央軍事委員會(huì)，最高人民法院，最人民檢察院;中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì);外交部;出境入境的機(jī)場(chǎng)、港口、火車站和其他邊境口岸，邊防哨所。(2)國(guó)務(wù)院各部門，地方各級(jí)人大常委會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議地方各級(jí)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)在工作日升掛國(guó)旗。全日制學(xué)校，除寒假、暑假和星期日外，應(yīng)當(dāng)每日升掛國(guó)旗。(3)國(guó)慶節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、元旦和春節(jié)，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和各人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)升掛國(guó)旗;企業(yè)事業(yè)組織，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，城鎮(zhèn)居民院(樓)以及廣場(chǎng)、公園等公共活動(dòng)場(chǎng)所，有條件的可以升掛國(guó)旗。不以春節(jié)為傳統(tǒng)節(jié)日的少數(shù)民族地區(qū)，春節(jié)是否升掛國(guó)旗，由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)規(guī)定。民族自治地方在民族自治地方成立紀(jì)念日和主要傳統(tǒng)民族節(jié)日，可以升掛國(guó)旗。(4)舉行重大慶祝、紀(jì)念活動(dòng)，大型文化、體育活動(dòng)，大型展覽會(huì)，可以升掛國(guó)旗等。此外還對(duì)國(guó)旗的升掛方式作出了具體規(guī)定。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　第一百三十七條 中華人民共和國(guó)國(guó)徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。

　　【釋義】 本條是關(guān)于國(guó)徽的規(guī)定。

　　一、國(guó)徽的性質(zhì)

　　國(guó)徽是國(guó)家特有的標(biāo)志和象征，以特定的圖案形式來(lái)表現(xiàn)，代表著國(guó)家的主權(quán)和民族的尊嚴(yán)。世界各國(guó)都有自己的國(guó)徽，形狀、圖案各不相同。從形狀上說(shuō)，有的呈圓形，有的呈橢圓形，還有的呈盾形。從國(guó)徽的圖案及其表達(dá)的含義來(lái)說(shuō)，有的是本國(guó)重要?dú)v史事件的剪影和記錄;有的反映了本國(guó)的地理面貌、自然資源和環(huán)境;有的反映了本國(guó)的政體、信仰和政治理想;有的表達(dá)了民族的自由、解放和獨(dú)立等。

　　二、國(guó)徽的含義

　　我國(guó)的國(guó)徽呈圓形，內(nèi)容為國(guó)旗、天安門、齒輪和麥稻穗。中心部分是紅地上的金色天安門城樓。城樓正中上方是一顆大的金色五角星;大星下邊，以半弧形形狀環(huán)拱四顆小的金色五角星。在國(guó)徽的四周，是由兩把金色谷穗組成的正圓形的環(huán)。在麥稻桿的交叉點(diǎn)上，是一個(gè)圓形齒輪。齒輪的中心交結(jié)著紅色綬帶。綬帶向左右綰住麥稻而下垂，把齒輪分成了上下兩部分。國(guó)徽中以天安門作圖案，表明中國(guó)人民從1919年“五四”運(yùn)動(dòng)以來(lái)進(jìn)行的新民主主義革命斗爭(zhēng)的勝利和中華人民共和國(guó)的誕生。天安門廣場(chǎng)是我國(guó)“五四”運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地，又是新中國(guó)成立時(shí)盛大集會(huì)時(shí)的場(chǎng)所。我國(guó)的新民主主義革命正是從“五四”運(yùn)動(dòng)開始到1949年建立人民共和國(guó)的。所以天安門圖案表現(xiàn)了我國(guó)各族人民的革命傳統(tǒng)和民族精神;國(guó)徽中用齒輪和谷穗環(huán)繞周圍，表明我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國(guó)家;國(guó)徽中的五個(gè)五角星取自國(guó)旗中的五星，象征著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民大團(tuán)結(jié)。因此，國(guó)徽象征中國(guó)人民自“五四”運(yùn)動(dòng)以來(lái)的新民主主義革命斗爭(zhēng)和工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的新中國(guó)的誕生。

　　三、國(guó)徽的使用

　　1991年全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)徽法》，對(duì)國(guó)徽的使用作了具體規(guī)定。主要是兩方面：一是對(duì)應(yīng)當(dāng)懸掛國(guó)徽的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所作了規(guī)定：機(jī)構(gòu)包括：縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì);縣級(jí)以上各級(jí)人民政府;中央軍事委員會(huì);各級(jí)人民法院和專門人民法院;各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院;外交部;國(guó)家駐外使館、領(lǐng)館和其他外交代表機(jī)構(gòu)。場(chǎng)所包括：北京天安門城樓，人民大會(huì)堂;縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議廳;各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判庭;出境入境口岸的適當(dāng)場(chǎng)所。二是對(duì)國(guó)徽?qǐng)D案的使用作了規(guī)定。國(guó)家機(jī)關(guān)的印章應(yīng)當(dāng)刻有國(guó)徽?qǐng)D案的范圍包括：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，國(guó)務(wù)院，中央軍事委員會(huì)，最高人民法院，最高人民檢察院;全國(guó)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦公廳、工作委員會(huì)，國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)、各直屬機(jī)構(gòu)、國(guó)務(wù)院辦公廳以及國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用刻有國(guó)徽?qǐng)D案印章的辦事機(jī)構(gòu)，中央軍事委員會(huì)辦公廳以及中央軍事委員會(huì)規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用刻有國(guó)徽?qǐng)D案印章的其他機(jī)構(gòu);縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院，專門人民法院，專門人民檢察院;國(guó)家駐外使館、領(lǐng)館和其他外交代表機(jī)構(gòu)。文書、出版物應(yīng)當(dāng)印有國(guó)徽?qǐng)D案的范圍包括：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、中華人民共和國(guó)主席和國(guó)務(wù)院頒發(fā)的榮譽(yù)證書、任命書、外交文書;中華人民共和國(guó)主席、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院總理、中央軍事委員會(huì)主席、最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)以職務(wù)名義對(duì)外使用的信封、信箋、請(qǐng)柬等;全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、國(guó)務(wù)院公報(bào)、最高人民法院公報(bào)和最高人民檢察院公報(bào)的封面;國(guó)家出版的法律、法規(guī)正式版本的封面。國(guó)徽及其圖案不得用于：商標(biāo)、廣告;日常生活的陳設(shè)布置;私人慶吊活動(dòng);國(guó)務(wù)院辦公廳規(guī)定不得使用國(guó)徽及其圖案的其他場(chǎng)合。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　與國(guó)旗、國(guó)徽相聯(lián)系的還有國(guó)歌。國(guó)歌是代表國(guó)家的歌曲。現(xiàn)在世界各國(guó)一般都有國(guó)歌，在舉行隆重集會(huì)、慶典以及國(guó)際交往等儀式時(shí)，通常演奏或演唱國(guó)歌，以抒發(fā)愛國(guó)之情。1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)決議確定：“在中華人民共和國(guó)的國(guó)歌未正式制定前，以《義勇軍進(jìn)行曲》為國(guó)歌。”

　　1978年第五屆全國(guó)人大第一次會(huì)議在修改頒布憲法的同時(shí)，通過(guò)了改正國(guó)歌歌詞的決議。更改國(guó)歌歌詞，各方面一直有不同意見。1982年12月五屆全國(guó)人大五次會(huì)議根據(jù)許多代表和各界人士的意見，決議撤銷1978年全國(guó)人大通過(guò)的修改中華人民共和國(guó)國(guó)歌的決定，恢復(fù)原來(lái)的國(guó)歌詞，恢復(fù)《義勇軍進(jìn)行曲》為中華人民共和國(guó)國(guó)歌。

　　第一百三十八條 中華人民共和國(guó)首都是北京。

　　【釋義】 本條是關(guān)于首都的規(guī)定。

　　首都也稱國(guó)都、首府，我國(guó)古代還稱京城、京師。現(xiàn)代各國(guó)都明確規(guī)定自己的首都所在地，并且一般只有一個(gè)，通常是一國(guó)的政治中心，國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的所在地，外國(guó)駐該國(guó)的大使館所在地。

　　我國(guó)首都是北京。1949年9月27日中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議確定，中華人民共和國(guó)國(guó)都定于北平。自即日起，改名北平為北京。1954年憲法繼續(xù)確認(rèn)了這個(gè)決議，但將“國(guó)都”改稱為“首都”，后來(lái)三部憲法也作了相同的規(guī)定。

　　1949年1月，北京和平解放。同年3月25日，中共中央和中國(guó)人民解放軍總部從西柏坡遷到北京。在中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議將北京定為首都后，北京從此成為新中國(guó)的政治中心。它是中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的所在地，這里也云集了世界各國(guó)駐中國(guó)的大使館。