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產品質量法釋義：第三條

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-16 · 4041人看過

　　第三條生產者、銷售者應當建立健全內部產品質量管理制度，嚴格實施崗位質量規范、質量責任以及相應的考核辦法。

　　【釋義】本條是關于生產者、銷售者內部質量管理的指導性規定。

　　一、本條所說的生產者、銷售者，主要是指從事產品生產活動或銷售活動的國有企業、集體企業、私營企業、外商投資企業等各類企業，同時也包括從事產品生產、銷售活動的個體工商戶。產品是生產者制造出來的，生產者是保證產品質量的源頭和主體；銷售者是連結產品生產者和消費者的紐帶，對于把好銷售產品的質量關起著重要作用。產品的生產者和銷售者都應當加強內部產品質量管理，保證其生產和銷售產品的質量符合要求。

　　二、在市場經濟條件下，企業內部的質量管理，屬于企業經營自主權范圍內的事情，主要依靠市場競爭機制的作用，促使企業加強內部質量管理，提高產品質量水平，增強企業的競爭實力。法律對企業內部質量管理的問題，一般不作強制性規定。本條對企業內部質量管理的規定，屬于指導性的規定。從我國目前的實際情況看，在本法中作出這一指導性的規定是必要的。當前影響我國產品質量的主要問題之一，是部分企業質量管理滑坡。一些企業不重視產品質量，也不認真抓質量工作，以致企業質量管理工作十分薄弱。有關主管部門通過對國家監督抽查的不合格產品分析，約有80％是由于管理不善造成的。國家質量技術監督局1999年舉辦了在國家產品質量監督抽查中產品質量不合格的47名大、中型企業的廠長（經理）參加的培訓班，從摸底測試的情況看，在47份考卷中，合格或基本合格的僅有15份，而不合格的有32份，占68％。大、中型企業情況尚且如此，小企業的情況就更差。加強企業內部的產品質量管理，已成為提高我國經濟運行質量，保障社會主義市場經濟持續、健康發展的一項緊迫的任務。為此，國務院于1996年發布了《質量振興綱要》，1999年又作出了《關于進一步加強產品質量工作若干問題的決定》，對加強企業內部的質量管理工作提出了明確的要求。黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》中也明確提出，在推進國有企業的改革和發展中，必須重點抓好質量管理，要“堅持質量第一，采用先進標準，搞好全員和全過程的質量管理”。在這次新修改的產品質量法中，又專門增加了對企業內部產品質量管理工作的指導性規定，所有的產品生產者、銷售者都應當自覺按照法律的規定，切實搞好內部產品質量管理工作。

　　三、本條規定，生產者、銷售者應當建立健全內部產品質量管理制度，崗位質量規范、質量責任及相應的考核辦法。但對每一個生產企業、銷售企業來說，應當建立健全什么樣的質量管理制度、崗位質量規范及考核辦法，則需要企業根據自己的情況，自主確定，法律不作也不宜作出強制性規定。從一些質量管理先進的生產企業的經驗看，這些企業都有一套嚴格的質量保證體系和責任制度。首先是企業主要負責人的質量責任明確，是企業產品質量的第一責任人，對企業的質量工作負主要責任，以很大的精力抓質量工作。同時，從產品的設計、原材料采購、生產、檢驗直到售后服務等各個環節、各個崗位，都有相應的質量規范、質量責任和考核獎懲辦法，并嚴格實施。凡是批量生產的產品，都有相應的質量標準，嚴格按標準組織生產；對生產所需的原材料、元器件、外協件實行嚴格的質量把關，不合格的不得采購，不得投入使用。嚴格工藝紀律，嚴格生產過程的質量控制，不合格的產品不得以合格品出廠。質量檢驗人員必須嚴格履行職責，企業負責人要支持質檢人員把好質量關。無論哪個環節、哪個崗位，在質量工作上成績顯著的，應當給予獎勵，對不遵守質量管理制度，發生質量問題的，都應予以追究。市場經濟發展的歷史證明，只有那些不斷在提高產品質量上作出努力的企業，才具有強大的市場競爭力，取得好的效益，在激烈的市場競爭中立于不敗之地。而企圖靠降低產品質量方法投機取巧，可能一時得利，但終會被市場競爭所淘汰，其質量違法行為，還會受到法律的嚴懲。

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