第二十四條 從事農業機械維修，應當具備與維修業務相適應的儀器、設備和具有農業機械維修職業技能的技術人員，保證維修質量。維修質量不合格的，維修者應當免費重新修理；造成人身傷害或者財產損失的，維修者應當依法承擔賠償責任。

　　【釋義】本條是關于農業機械維修應具備的條件和應承擔責任的規定。

　　農業機械維修是指使用儀器、設備，對農業機械進行維護和修理，使其保持、恢復技術狀態和工作能力的技術服務活動。農業機械維修是實現機械可持續利用的重要措施，也是確保農機以良好的技術狀態投入到農業生產的關鍵環節，實現農業機械高效、優質、低耗、安全運行。如果農業機械維修質量達不到規定的技術標準和要求，技術狀態不好就會影響工作效率，在使用過程中就會存在安全隱患。如果有漏水、漏油和超標排放廢氣等現象，還會對農產品品質、農業生態環境等造成污染。因此，農業機械維修質量直接影響到農機安全生產、作業質量、節約資源和環境保護，涉及到農民群眾的生命財產安全，關系到消費者權益的保護。

　　農業機械維修質量的好壞取決于農業機械配件質量、檢測設備、人員技術水平、修理標準和檢查驗收制度等因素。隨著農業機械向多功能、高性能、智能化的方向發展，對農業機械維修行業設施和從業人員要求會越來越高。一些已經實現農業機械化的國家對農業機械維修行業管理十分重視。如日本早在1979年就制定了《農業機械維修設施設置標準》，其中根據不同的業務內容，將維修設施分為四類：特A級（特級綜合維修設施）、A級（綜合維修設施）、B級（一般維修設施）、C級（檢查調查設施），還規定各類設施應當具備的職工技術等級、室內作業場和車輛存放場規模，以及必備的修理工具等條件和管理標準。農機修理人員等級分為：一級農業機械整備技能上（農機修理工）、二級農業機械整備技能士、農業機械技術指導全和農業機械指導技師。由政府勞動管理部門和農機管理部門進行技能鑒定，核發資格證書。韓國1996年修訂的農業機械化促進法實施規則中，規定農機售后服務單位應當具備的場所、設施和技術人力標準。在我國維修行業中，20O4年4月30日國務院頒布的道路運輸條例，對汽車維修實行了資格管理制度。

　　我國農業機械維修行業經歷了從國家辦廠到縣、社、隊三級辦廠，到現在以民營和個體經濟為主辦廠（點）的發展時期，形成了多種經濟成分、多種經營形式和不同規模、不同技術等級的維修服務網絡，目前，全國有農業機械維修（廠）點23．4萬個，其中民營和個體經濟農機修理廠（點）數量已占85％以上。農業機械維修（廠）點中，一級修理點2652個，二級修理點9821個，三級修理點11．6萬個，專業修理點9萬個。農業機械維修點從業人數達5O．7萬人，其中專業技術人員5．6萬人。農機修理廠（點）遍布鄉村，在方便農機的維修、解決買配件難等方面發揮了積極的作用。與此同時，也存在一些突出的問題，部分農機修理廠（點）特別是個體點，技術條件差，設備簡陋，場地小，從業人員素質和技能水平較低，執行修理技術標準和工藝規范不嚴，維修質量無法保證。

　　目前，我國對農業機械維修實行的是分級設立維修點的行業管理制度。1984年原農牧漁業部發布了《全國農村機械維修點管理辦法》（1997年修訂），該辦法規定了農業機械維修廠（點）的技術等級和修理職業技術人員的技術要求。1985年原農牧漁業部印發《農機修理工技術等級標準（試行）》，1988年農業部印發《關于農村機械維修網點等級審定管理的補充規定》和《關于農村機械維修行業工人技術考核的補充規定》，1992年勞動部、農業部頒發《中華人民共和國工人技術等級標準（農業）》，1994年農業部印發《農業機械維修工人技術考核辦法人1998年農業部印發《關于做好農機行業職業技能鑒定工作的通知》，將農機維修工人技術考核相關內容合并到國家組織的農機職業技能鑒定工作之中，核發全國統一的《職業技能鑒定證書人2O03年勞動和社會保障部、農業部制定了《農機修理工國家職業標準》。這里特別需要說明的是，農業機械化促進法出臺不久，為配合行政許可法的實施，2O04年6月29日國務院第412號令公布了《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，明確規定縣級人民政府農業機械行政主管部門負責農業機械維修技術合格證書的核發工作。

　　一、根據本法規定，從事農業機械維修應當具備與維修業務相適應的儀器、設備和具有農業機械維修職業技能的技術人員，保證維修質量。這是對從事農業機械維修服務的基本要求。具體地講，根據國家有關規定，從事農業機械維修應當具備五個條件：一是要有相應的農業機械維修場地；二是有必要的設備和設施，如專業工具和設備、專業儀器儀表、相應的試驗場地等；三是有相應的農業機械維修技術人員，技術人員應持有全國統一的《職業技能鑒定證書》；四是有健全的農業機械維修管理制度；五是應持有工商行政部門頒發的營業執照。符合條件的由縣級人民政府農業機械行政主管部門核發《農業機械維修技術合格證書》。

　　二、農業機械維修廠（點）的技術等級業務范圍。不同的技術等級配套有相適應的儀器、設備和維修職業技能的技術人員，從事相適應的維修業務，并執行農業機械修理標準和工藝規范。一級技術維修業務范圍較寬，維修的業務水平也較高。農業機械維修技術等級和從事的業務范圍如下： 一級維修點承擔的業務范圍：各種進口、國產高性能農業機械的維修；各種大中型拖拉機、農用運輸車、聯合收割機、機動插秧機、農村動力機械、農產品加工機械的大修和總體、零部件的修理；以及二級、三級維修點業務范圍內的所有項目的維修；根據設備及技術條件，還可以承擔各類燃油泵調試與修理，在生產廠授權的情況下，承擔相應的特約“三包”維修服務。

　　二級維修點承擔的業務范圍：小型拖拉機，農業機械的換件大修，大中型拖拉機，聯合收割機，農用運輸車的維護保養及局部性的換件修理；一般農業機械的故障排除與保養、修理以及三級維修點業務范圍的項目的維修；如果設備、人員及相關條件符合要求，可以在生產廠授權的情況下，承擔相應的特約“三包”維修服務。

　　三級維修點承擔的業務范圍：各種農業機械的維護性修理和一般性故障排除、快修、不帶動力的農業機械的故障排除和換件修理：小型農業機械、拖拉機（單缸發動機）、農用機動三輪車等的換件修理；各種農村機械的電（氣）焊；各種車輛的補胎、充氣等。

　　專項修理點承擔的業務范圍；根據不同的條件和要求，可以分別承擔燃油泵調試與修理、鏜缸磨缸、曲軸修磨等專項修理業務。

　　三、農業機械維修者應承擔的責任。農業機械維修市場主要在農村，農業機械維修廠（點）設備不全、技術不規范，有的只是換換零件、焊焊補補和采取簡單的人工操作、目測等方法，維修質量達不到要求，維修后的農業機械隱患較多，農民受了損失也不清楚。保證維修質量是維修者應盡的職責，維修質量不合格造成的損失往往是非常巨大且難以挽回。因此，必須強化農業機械維修者的責任。按照本條規定，如果維修質量不合格的，維修者應當承擔免費重新修理的責任；如果因維修質量不合格而造成人身傷害或者財產損失的，維修者應當依法承擔賠償責任。嚴格的法律責任既有利于規范維修市場，又有利于保護農民和農業生產經營者的權益。