第三十五條 本法自2004年11月1日起施行。
【釋義】本條是關(guān)于本法時間效力的規(guī)定。
本法于2004年6月25日由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議審議通過,于2004年11月1日起施行。通過與實施二者間隔將近四個月,在這個期間,各級政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)這部法律。本法作為促進法,在許多條款規(guī)定了政府及其有關(guān)部門在促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方面的責(zé)任,必須深刻理解、認(rèn)真貫徹。與此同時,還應(yīng)當(dāng)采取通俗易懂的方式向廣大農(nóng)民群眾廣泛進行宣傳,為本法的實施做好各項準(zhǔn)備工作;廣大農(nóng)民通過學(xué)習(xí),了解國家對農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的扶持措施和政府及其有關(guān)部門在促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方面的責(zé)任。這樣將有利于本法的實施,四個月的準(zhǔn)備期的目的就在于此。
法的效力范圍,包括空間效力、對人的效力和時間效力三方面內(nèi)容??臻g效力,是指一部法律在什么空間范圍內(nèi)發(fā)生效力的問題。對人的效力,是指法律對什么人發(fā)生效力。時間效力,是指法律生效和失效的時間問題,以及法律對其頒布實施以前的事件和行為有無追溯力的問題。本條規(guī)定的是本法的時間效力。法律制定出來后,只有施行了才能達到立法國的,因此,每部法律都有施行日期的規(guī)定。
我國法律的生效日期,一般由法律本身做出規(guī)定。通常有三種情況:一種是自法律公布之日起生效;另一種是法律公布后并不立即生效,而是經(jīng)過一段時間才開始生效:第三種是法律公布后先予以試行,而后由立法機關(guān)加以補充修改,再通過為正式法律公布實施,但在試行期間具有法律約束力。本法的生效日期屬于第二種情況,即只有到2004年11月1日后,才發(fā)生法律效力。
我國的法律一般只規(guī)定法律的生效日期,不規(guī)定失效日期。法律的失效日期,常見有兩種情況:一是確認(rèn)與新發(fā)布的法律相抵觸的法律無效;二是隨著新頒布法律的施行,原有相應(yīng)法律失去繼續(xù)實施條件而自行失效。
法律的溯及力的問題,即對其生效以前發(fā)生的事件和行為是否適用的問題。如果適用,就具有溯及力;如果不適用,就不具有溯及力。依照各國法律的慣例,法律一般不溯及既往。本法實行“不溯及既往”原則,即本法對施行前發(fā)生的事件和行為不發(fā)生效力,這些事件和行為只有在本法施行后仍然存續(xù)的才適用本法的規(guī)定。
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