第四十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝,并加強(qiáng)管理,減少水污染物的產(chǎn)生。
【釋義】
本條是關(guān)于企業(yè)水污染防治義務(wù)的規(guī)定。
我國的水污染,很大原因是由于生產(chǎn)效率低下、生產(chǎn)工藝落后造成的。作為產(chǎn)品的生產(chǎn)者,企業(yè)對防治工業(yè)水污染負(fù)有必須履行的義務(wù),應(yīng)盡自己最大的努力,采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝,并加強(qiáng)綜合回收利用等管理措施,從源頭上減少水污染物的產(chǎn)生。
結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造,通過采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝、設(shè)備及綜合利用等措施防治污染,減少污染物的產(chǎn)生,是我國環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略。采用什么樣的原材料、生產(chǎn)工藝,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,原本是由企業(yè)自己決定的,但國家出于保護(hù)環(huán)境和資源、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要,往往通過法律等手段對企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)限制,引導(dǎo)和要求企業(yè)走清潔生產(chǎn)之路。如環(huán)境保護(hù)法明確規(guī)定,新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、污染排放量少的設(shè)備和工藝,采用經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染處理技術(shù)。清潔生產(chǎn)促進(jìn)法也規(guī)定,企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造過程中,應(yīng)當(dāng)采取以下清潔生產(chǎn)措施:(1)采用無毒、無害或者低毒、低害的原料,替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料;(2)采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備,替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備;(3)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進(jìn)行綜合利用或者循環(huán)使用;(4)采用能夠達(dá)到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量控制指標(biāo)的污染防治技術(shù)。實(shí)踐證明,采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝,強(qiáng)化對生產(chǎn)過程中廢物綜合利用的管理,有利于節(jié)約原材料和能源消耗,降低運(yùn)行成本,提高產(chǎn)品競爭力,降低污染末端處置費(fèi)用等,可使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有顯著的提高。部分工藝和技術(shù)還可以有效減少水污染物的產(chǎn)生量和危害性。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),采取措施積極予以實(shí)施。
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