第八十四條 違反法律、行政法規的規定,擅自作出稅收的開征、停征或者減稅、免稅、退稅、補稅以及其他同稅收法律、行政法規相抵觸的決定的,除依照本法規定撤銷其擅自作出的決定外,補征應征未征稅款,退還不應征收而征收的稅款,并由上級機關追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
【釋義】 本條是對擅自作出違反稅法的決定應承擔的法律責任的規定。
本法第三條明確規定,稅收的開征、停征及減稅、免稅、退稅、補稅必須依照稅收法律、行政法規的規定執行,對違反這一規定的行為,應依照本條處理。本條規定的情況,并不限于稅務機關及其工作人員,因為我國實行分稅制,一些地方領導干部,為了地方利益,或以權謀私,超越權限亂開減免稅口子,擴大減免稅范圍,隨意延長減免稅期限;對本地銷往外地的產品減稅,對外地進入本地的產品加稅;擅自改變稅收征收管理范圍或改變預算入庫級次;超越國家規定范圍自定對外商投資的優惠政策等,損害了國家稅法的統一性和嚴肅性,造成國家財政政策難以貫徹落實,不利于社會主義市場經濟繁榮發展。對于這種行為,必須堅決糾正,依照本條規定,撤銷擅自作出的決定,補征應征未征稅款,退還不應征而征的稅款,并依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行政責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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