第四十二條 稅務(wù)機關(guān)采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施必須依照法定權(quán)限和法定程序,不得查封、扣押納稅人個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品。
【釋義】 本條是對稅務(wù)機關(guān)必須依法采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施的規(guī)定。
采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施,是保證國家稅收的必要手段。同時,采取這些措施涉及到從納稅人的存款中扣繳稅款,或者扣押、查封、拍賣、變賣納稅人相當于應(yīng)納稅款的財產(chǎn),直接關(guān)系到納稅人的切身利益。因此,本法在規(guī)定稅務(wù)機關(guān)有權(quán)采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施的同時,對采取這些措施規(guī)定了嚴格的條件和程序。為了規(guī)范稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行稅收保全措施和強制執(zhí)行措施,更好地保護納稅人的合法權(quán)益,本條又作了特別強調(diào)。本條對稅務(wù)機關(guān)采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施的要求是:第一,必須依照法定權(quán)限和程序進行。比如本法規(guī)定了對納稅人采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施的條件,對符合這些條件的,必須經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準,才能采取這些措施。縣以下稅務(wù)機關(guān)無權(quán)作出采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施的決定。第二,在采取稅收保全措施和強制執(zhí)行措施時,不得查封、扣押納稅人個人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品。
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