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稅收征收管理法釋義:第七十四條

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-05 · 1876人看過(guò)

  第七十四條 本法規(guī)定的行政處罰,罰款額在二千元以下的,可以由稅務(wù)所決定。

  【釋義】 本條是對(duì)稅務(wù)所行政處罰權(quán)限的規(guī)定。

  本條對(duì)稅務(wù)所罰款處罰權(quán)限作出了規(guī)定,即稅務(wù)所的罰款處罰權(quán)限為二千元以下。本條的規(guī)定是在原稅收征收管理法第四十九條的基礎(chǔ)上修改而成的,主要對(duì)該條作了如下修改:

  一是刪去了其中“本法規(guī)定的行政處罰,由縣以上稅務(wù)局(分局)決定”的規(guī)定。本法第十四條對(duì)原稅收征收管理法第八條進(jìn)行了修改,在稅務(wù)機(jī)關(guān)的范圍中增加了“按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)”,以適應(yīng)國(guó)家正在實(shí)行的稅收征管改革的需要。由于這些稅務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、具體職責(zé)需要國(guó)務(wù)院根據(jù)本法第十四條的規(guī)定予以確定,因此本條未對(duì)具有行政處罰權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)作具體規(guī)定。

  二是將稅務(wù)所可以決定的罰款數(shù)額從一千元以下提高為二千元以下。這主要是考慮到我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民收入的提高,稅收違法案件增多,這次修改稅收征收管理法又相應(yīng)地提高了稅收違法行為罰款數(shù)額的下限,有必要適當(dāng)擴(kuò)大稅務(wù)所罰款的權(quán)限。

  三是將稅務(wù)所可以決定罰款的對(duì)象從“個(gè)體工商戶及未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人”擴(kuò)大為所有的納稅人。這主要是考慮到稅務(wù)所是最基層的稅務(wù)機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)大量的稅收征收、日常管理任務(wù),將其可以決定罰款的對(duì)象限定在“個(gè)體工商戶及未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)的單位、個(gè)人”,而對(duì)主要納稅對(duì)象,特別是從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位不具有罰款的權(quán)力,不利于提高稅收征收效率,不利于充分發(fā)揮稅務(wù)所在稅收征收管理方面的職能。

  四是刪去了“稅務(wù)機(jī)關(guān)罰款必須開付收據(jù)”的規(guī)定。這主要是考慮到行政處罰法已對(duì)行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定的程序、行政處罰決定的內(nèi)容、要求等作出了明確規(guī)定,本法可以不再就此問(wèn)題作專門規(guī)定。

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