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稅收征收管理法釋義：第五十二條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-20 · 5893人看過

　　第五十二條因稅務機關的責任，致使納稅人、扣繳義務人未繳或者少繳稅款的，稅務機關在三年內可以要求納稅人、扣繳義務人補繳稅款，但是不得加收滯納金。

　　因納稅人、扣繳義務人計算錯誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務機關在三年內可以追征稅款、滯納金；有特殊情況的，追征期可以延長到五年。

　　對偷稅、抗稅、騙稅的，稅務機關追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款，不受前款規定期限的限制。

　　【釋義】本條是對納稅人、扣繳義務人未繳或者少繳稅款補繳和追征期的規定。

　　稅款征收的原則應該是將納稅人的應納稅款及時、足額地征繳入庫，這是對稅款征收在時間上和數量上的要求。所謂及時，是指納稅人要按規定的期限繳納稅款；所謂足額，是指必須依率計征、應收盡收，保證應收稅款收齊，既不能多收少收，更不能不收。對于實際工作中由于征納雙方的疏忽、計算錯誤等原因造成的納稅人、扣繳義務人未繳或者少繳稅款，依法未征少征要補、未繳少繳要追。本條就是對納稅人、扣繳義務人未繳或者少繳稅款補繳和追征期的規定。

　　對于納稅人、扣繳義務人未繳或者少繳的稅款，因本屬國家的既得利益，自應收歸國庫，這一點是毫無異議的，但是如果規定允許無限期的補繳和追征，則既不利于社會經濟關系的穩定，又會給征納雙方帶來許多不必要的麻煩和問題，一些國家的稅收法律對此一般也是只規定了有限的補繳和追征期，例如法國規定為四年，但屬稅務欺詐行為的，可延長二年；英國規定為六年，但對偷稅或欠稅而犯罪的，則追溯無限期，對納稅人漏稅而犯罪的，稅務機關可追溯二十年；日本規定為六年；我國香港地區的規定也是六年。本條區別不同情況，對未繳或者少繳稅款的補繳和追征期分別作出規定，既有利于法律的操作執行，也體現了法律的嚴肅公正。

　　按照本條第一款的規定，因稅務機關的責任，致使納稅人、扣繳義務人未繳或者少繳稅款的，稅務機關在三年內可以要求納稅人、扣繳義務人補繳稅款，但是不得加收滯納金。屬于這種情況的，稅務機關自納稅人、扣繳義務人應繳未繳或者少繳稅款之日三年內發現的，可以要求納稅人、扣繳義務人補繳其未繳或者少繳的稅款，但為體現承擔自身應負的責任，不得加收滯納金。

　　按照本條第二款的規定，因納稅人、扣繳義務人計算錯誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務機關在三年內可以追征稅款、滯納金；有特殊情況的，追征期可以延長到五年。也就是說，因納稅人、扣繳義務人的責任造成的未繳或者少繳稅款，稅務機關自納稅人、扣繳義務人應繳未繳或者少繳稅款之日起三年內發現的，可以向納稅人、扣繳義務人追征，并從應繳未繳或者少繳稅款之日起計算加收滯納金；有特殊情況的，追征期還可以延長到五年，這里所稱的特殊情況，是指納稅人、扣繳義務人因計算錯誤等失誤，未繳或者少繳、未扣或者少扣、未收或者少收稅款，數額在十萬元以上的。對這種數額較大的情況規定追征期延長到五年，主要是考慮如果一律以三年為限，可能會出現有的納稅人采取各種手段千方百計避開躲過這三年的現象，因此對一些特殊情況有必要將追征期延長到五年。

　　按照本條第三款的規定，對偷稅、抗稅、騙稅的，稅務機關追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款，不受前款規定期限的限制。也就是說，對于由偷稅、抗稅、騙稅的違法犯罪行為所未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款，稅務機關可以無限期的追征，不受前款規定期限的限制，因此有偷稅、抗稅、騙稅違法犯罪行為的單位和個人，不要心存僥幸，企圖蒙混過“期”，此類違法犯罪行為永遠也逃脫不了法律的制裁，這也是世界上許多國家的通常做法。

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