第四十七條 稅務機關扣押商品、貨物或者其他財產時,必須開付收據;查封商品、貨物或者其他財產時,必須開付清單。
【釋義】 本條是對稅務機關扣押或查封商品、貨物或者其他財產時必須開付收據和清單的規定。
本條規定了兩項制度,一是稅務機關扣押商品、貨物或者其他財產時,必須開付扣押收據的制度;二是稅務機關查封商品、貨物或者其他財產時,必須開付查封清單的制度。所謂扣押收據和查封清單,也就是稅務機關在行使扣押權或查封權時,向當事人開具的證明扣押或查封了商品、貨物或者其他財產的兩種憑證。扣押收據和查封清單的主要內容一般包括以下幾項:扣押、查封商品、貨物和其他財產的日期;扣押、查封商品、貨物和其他財產的數量、品種、規格、等級、金額或價值;扣押、查封商品、貨物和其他財產的批準機關、批準人、執行人以及當事人的簽字、蓋章和執行地點等。稅務機關依照法律的規定行使扣押權、查封權,是一項十分嚴肅而又認真的工作,因此必須建立一系列的法律制度,以確保這兩種權力的正確行使,扣押或查封商品、貨物或者其他財產時必須開付扣押收據和查封清單,就是上述制度的重要組成部分。
按照本條的規定,稅務機關扣押商品、貨物或者其他財產時,必須開付收據;查封商品、貨物或者其他財產時,必須開付清單,這是稅務機關的一項法定義務。如果稅務機關在執行扣押、查封措施中,不給當事人開具扣押收據和查封清單,不僅會使當事人無法判別真偽,很容易給違法犯罪分子鉆空子,而且也容易因事過境遷,無憑無據,引起不必要的糾紛,所以法律才有此強制性規定,對于違反法律這一規定的行為,當事人有權拒絕扣押或查封商品、貨物或者其他財產。總之,這一規定對于約束稅務機關嚴格依法行政,保護當事人的合法權益不受侵害,都具有重要意義,稅務機關必須認真貫徹執行。
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