第十七條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，持稅務(wù)登記證件，在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本存款帳戶和其他存款帳戶，并將其全部帳號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的帳戶中登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼，并在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的帳戶帳號(hào)。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人開(kāi)立帳戶的情況時(shí)，有關(guān)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　【釋義】 本條是對(duì)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立存款帳戶實(shí)行稅控管理的規(guī)定。

　　一、存款帳戶，是存款人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的，為存款人提供信貸、結(jié)算、現(xiàn)金收付等金融業(yè)務(wù)服務(wù)的工具。存款帳戶按其不同用途分為四種：

　　1．基本存款帳戶，是存款人辦理日常轉(zhuǎn)帳結(jié)算和現(xiàn)金收付的帳戶。存款人的工資、獎(jiǎng)金等現(xiàn)金的支取，只能通過(guò)本帳戶辦理。

　　2．一般存款帳戶，是存款人在基本存款帳戶以外的銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)借款轉(zhuǎn)存、與基本存款帳戶的存款人不在同一地點(diǎn)的附屬非獨(dú)立核算單位開(kāi)立的帳戶。存款人可以通過(guò)本帳戶辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算和現(xiàn)金繳存，但不能辦理現(xiàn)金支取。

　　3．臨時(shí)帳戶，是存款人因臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要開(kāi)立的帳戶。存款人可以通過(guò)本帳戶辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算和根據(jù)國(guó)家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理現(xiàn)金收付。

　　4．專用存款帳戶，是存款人因特定用途需要開(kāi)立的帳戶。如基本建設(shè)資金帳戶、更新改造資金帳戶及其他需要專戶管理的資金帳戶。

　　按照中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，存款人只能在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立一個(gè)基本存款帳戶。國(guó)家另有規(guī)定的除外。存款人不得違反國(guó)家規(guī)定，在多家銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本存款帳戶。

　　二、目前，在我國(guó)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)多頭開(kāi)戶的情況十分嚴(yán)重，有的開(kāi)戶達(dá)幾十個(gè)。稅務(wù)機(jī)關(guān)不掌握納稅人開(kāi)立帳戶的情況，難以檢查納稅人的稅收違法行為。即使發(fā)現(xiàn)了稅收違法行為，如公款私存、出借帳戶等，也無(wú)法采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，在修改稅收征收管理法時(shí)，增加了本條規(guī)定，并為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人及其開(kāi)戶銀行和其他金融機(jī)構(gòu)設(shè)定了下列義務(wù)：

　　1．從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，持稅務(wù)登記證件，在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本存款帳戶和其他存款帳戶，并將其全部帳號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　2．銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的帳戶中登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼，并在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的帳戶帳號(hào)。

　　3．稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人開(kāi)立帳戶的情況時(shí)，有關(guān)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　這些規(guī)定對(duì)于加強(qiáng)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的配合，強(qiáng)化對(duì)納稅人銀行帳戶管理，以有效監(jiān)控納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處納稅人的稅收違法行為，具有非常重要的作用。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人及其開(kāi)戶銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行各自的義務(wù)。對(duì)不履行法定義務(wù)的納稅人及其開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法予以查處。