第十六條 從事生產、經營的納稅人,稅務登記內容發生變化的,自工商行政管理機關辦理變更登記之日起三十日內或者在向工商行政管理機關申請辦理注銷登記之前,持有關證件向稅務機關申報辦理變更或者注銷稅務登記。
【釋義】 本條是對變更稅務登記和注銷稅務登記管理的規定。
一、從事生產、經營的納稅人依法申報辦理稅務登記,經核準后,即對征納雙方產生約束力。稅務機關要按照登記的內容對納稅人實施稅務管理;納稅人要按照登記的內容從事生產經營,依法履行納稅義務。這是加強稅源管理,規范征納行為,保障國家稅收收入,保護納稅人合法權益的前提。因此,當納稅人因生產、經營情況發生變化,導致稅務登記內容改變時,應當依照本條規定,自工商行政管理機關辦理變更登記之日起三十日內或者在向工商行政管理機關申請辦理注銷登記前,持有關證件向稅務機關申報辦理變更稅務登記或者注銷稅務登記,防止由于稅務登記內容與納稅人實際生產、經營情況不符,導致適用稅種、稅目、稅率、計稅依據等不當,使國家稅收收入或者納稅人的合法權益受到損害。
二、根據本條和國家有關規定,從事生產、經營的納稅人發生下列情形時,應當依法辦理變更稅務登記或者注銷稅務登記:
1.納稅人改變名稱、住所、經營地點、法定代表人,或者改變企業形式、核算方式、經濟性質,或者改變經營范圍、經營方式、注冊資本、投資總額、開戶銀行及帳號,或者改變生產經營期限、從業人數、營業執照號碼、財務負責人、辦稅人員,或者改變原有分支機構的設置及其他登記事項,應當持變更稅務登記申請書、工商變更登記表及營業執照、納稅人變更登記內容的決議或者有關證明、稅務機關核發的稅務登記證件和其他有關資料向原稅務登記機關申報辦理變更稅務登記。稅務機關審核后,對符合條件的,予以辦理變更登記,對不符合條件的,應當說明情況。
2.納稅人發生解散、破產、被撤銷、被吊銷營業執照及其他依法應當終止納稅義務的情形的,應當持注銷稅務登記申請書、清算報告或者有關主管部門的批準文件及其他有關證明,向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記。納稅人在辦理注銷稅務登記前,應當向稅務機關結算應納稅款、滯納金、罰款,繳銷發票、發票領購簿和稅務登記證件,經稅務機關核準,予以辦理注銷登記。納稅人因生產、經營地點發生變化,需要改變主管稅務機關而注銷稅務登記的,原稅務登記機關在對其注銷稅務登記的同時,應當向遷達地稅務機關遞解納稅人遷移通知書,由遷達地稅務機關為其重新辦理稅務登記。
三、本條的規定是從事生產、經營的納稅人的法定義務,從事生產、經營的納稅人應當依法履行。對不依法履行義務的納稅人,稅務機關有權依法予以處罰。
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