第六條 國家有計劃地用現代信息技術裝備各級稅務機關,加強稅收征收管理信息系統的現代化建設,建立、健全稅務機關與政府其他管理機關的信息共享制度。
納稅人、扣繳義務人和其他有關單位應當按照國家有關規定如實向稅務機關提供與納稅和代扣代繳、代收代繳稅款有關的信息。
【釋義】 本條是對稅收征收管理信息系統建設的規定。
現代社會正在進入信息時代,隨著信息技術的高度發展和廣泛迅速的普及,傳統的經濟生活和社會生活方式不斷發生重大變革。信息技術革命帶來的一個重要成果,就是互聯網和電子商務的產生和發展。電子商務從廣義講,是指應用電子及信息技術而進行的經濟貿易活動,從狹義來講,是指利用電子信息網絡設施來實現的商品和服務交易活動的總稱,是一種以現代信息網絡為載體的新的商務活動形式。電子商務消除了傳統商務活動所受到的地理障礙和時間局限,大大簡化了商務業務手續,使復雜的商業交易活動變為簡單的電子數據交換過程,因而大大加速了整個社會的商品流通,既有助于降低企業成本,提高企業競爭力,又能為消費者增加更多的消費選擇,使他們獲得更多的利益。正是由于電子商務對經濟增長和社會生活的巨大影響,社會對電子商務的需求不斷增長,在通訊、郵電、教育、科技、文化、醫療衛生、金融、證券、保險、進出口貿易等領域,都有廣闊的應用前景。電子商務也正在引發傳統的企業管理和政府管理思想和模式的深刻變革。面對信息技術革命帶來的巨大挑戰,為適應國民經濟信息化的發展,國家也在有計劃地積極地推進政府職能部門的信息化建設,如自90年代以來,國家相繼推出了“金橋”、“金卡”、“金關”等一系列信息管理現代化建設工程,為應用計算機和信息網絡手段進行政府管理打下基礎。稅收征收管理現代化建設,是國家信息管理現代化建設的重要組成部分,是適應經濟活動信息化的發展而強化稅收征收管理的戰略措施,必須要予以積極而穩步的推進和加強。加強稅收征收管理信息系統現代化建設,必須要加強基礎設施建設,國家會有計劃、有步驟地用現代信息技術裝備各級稅務機關,包括統一開發征管軟件,推廣征管軟件的應用,配備相應的計算機設備,建立稅收電子化網絡。通過互聯網、局域網,各種信息可以瞬間被成千上萬的人共享,所以,實行稅收電子網絡化管理,涉及到稅務機關與財政、工商、海關、銀行等眾多部門在信息使用上的協調,必須建立、健全稅務機關與政府其他管理機關的信息共享制度。本條第一款的規定為加強稅收征收管理信息系統的現代化建設提供了法律保障,為建立、健全稅務機關與政府其他有關機關的信息共享制度提供了法律依據。
與納稅和代扣代繳、代收代繳稅款有關的信息,是稅收征收管理信息的重要組成部分,這些信息主要應來自于納稅人、扣繳義務人,為了保證稅務機關能夠及時取得征收稅款所需的真實、完整的信息,本條第二款明確規定,納稅人、扣繳義務人和其他有關單位應當按照國家有關規定如實向稅務機關提供與納稅和代扣代繳、代收代繳稅款有關的信息。這一規定有以下含義:一是與納稅和代扣代繳、代收代繳稅款有關的信息由納稅人、扣繳義務人和其他單位向稅務機關提供。二是納稅人、扣繳義務人和其他單位何時何地提供信息,以及應提供的信息的具體內容,按照國家規定執行,這里所說的國家規定包括法律、行政法規、規章。三是稅務機關有權按照國家規定要求納稅人、扣繳義務人和其他單位提供與納稅和代扣代繳、代收代繳稅款有關的信息,納稅人、扣繳義務人和其他單位不得拒絕。四是納稅人、扣繳義務人和其他單位應當如實提供信息。五是納稅人、扣繳義務人和其他有關單位有責任或者稅務機關有權要求提供的信息范圍,只限于是與納稅和代扣代繳、代收代繳稅款有關的信息,與此無關的信息,納稅人、扣繳義務人和其他有關單位可以不提供或者拒絕提供。
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