國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委《關(guān)于加強發(fā)電設(shè)備管理的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附：關(guān)于加強發(fā)電設(shè)備管理的意見

　　1993年11月22日

　　當前和今后一個時期，我國電力工業(yè)仍將高速發(fā)展，但在實施大中型發(fā)電設(shè)備計劃和組織生產(chǎn)過程中，在資金、材料、質(zhì)量、運輸?shù)确矫娑歼€存在不少問題，現(xiàn)有生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮，影響電力工業(yè)的發(fā)展。為確保完成大中型發(fā)電設(shè)備的國家指令性計劃，要加強對計劃安排、生產(chǎn)組織、售后服務(wù)全過程的宏觀調(diào)控和系統(tǒng)管理。為此，提出如下意見：

　　一、大型發(fā)電設(shè)備實行生產(chǎn)預(yù)安排辦法。根據(jù)國家計委審批的電站建設(shè)項目，由國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委共同組織機械部和電力部，在每個五年計劃期內(nèi)召開一至兩次生產(chǎn)預(yù)安排會議，將電站項目所需發(fā)電設(shè)備安排到生產(chǎn)企業(yè)，實行滾動計劃管理。

　　二、國家計委在核定和下達年度發(fā)電設(shè)備指令性計劃時，要協(xié)調(diào)平衡好應(yīng)當由國家計劃安排的主要外部條件。機械部根據(jù)國家計委核定的發(fā)電設(shè)備計劃，編制年度發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)計劃并負責組織實施。

　　三、發(fā)電設(shè)備指令性計劃生產(chǎn)所需進口的原材料，由機械部商內(nèi)貿(mào)部按企業(yè)承擔的任務(wù)分配到生產(chǎn)企業(yè)，對外開證采取保函方式解決。根據(jù)國家發(fā)電設(shè)備指令性計劃和進口鋼材計劃，機械部將所需擔保金額報中國工商銀行，由中國工商銀行在中國人民銀行核定的年度貸款規(guī)模中予以優(yōu)先安排。中國人民銀行在核定中國工商銀行年度貸款規(guī)模時，要充分考慮和保證發(fā)電設(shè)備指令性生產(chǎn)計劃對資金的需要量。具體由生產(chǎn)企業(yè)所在地的省、市級工商銀行按應(yīng)擔保的金額出具保函，中國銀行按照保函對外開信用證。金融體制改革后，按新辦法執(zhí)行。

　　四、企業(yè)根據(jù)國家指令性計劃生產(chǎn)的發(fā)電設(shè)備，按計劃銷售。發(fā)電設(shè)備的價格和付款方式要嚴格執(zhí)行供需雙方簽訂的合同，不得無理拒付；發(fā)電設(shè)備價格要接受國家指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)不得搞壟斷和亂漲價。如供需雙方發(fā)生合同爭議難以協(xié)商解決，可按《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　五、主管電站建設(shè)項目的部門、地方及有關(guān)單位要采取有力措施，嚴格執(zhí)行計劃，保證電站建設(shè)項目資金按時足額到位。發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)過程中企業(yè)的資金往來，可采取托收承付方式。

　　六、發(fā)電設(shè)備指令性計劃生產(chǎn)所需鋼材的供應(yīng)，要貫徹“計劃單列、戴帽下達、專項訂貨、專項核銷”的辦法，實行定點定量，直接訂貨。由國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、冶金部、內(nèi)貿(mào)部、機械部共同組織發(fā)電設(shè)備鋼材專項訂貨會，由機械部、冶金部具體組織發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和鋼鐵企業(yè)直接簽訂合同，簽訂的合同，供需雙方必須嚴格執(zhí)行。

　　七、根據(jù)國家指令性計劃，由機械部統(tǒng)一向國家計委申請發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)進口所需外匯額，并按照保主、輔機的關(guān)鍵件，保大型鑄鍛件及部分化工原料需要的原則，綜合平衡，組織辦理分交手續(xù)，組織訂貨。國家外匯管理局按照國家計委下達的用匯計劃將外匯額度調(diào)撥到用匯單位并監(jiān)督使用。外匯管理體制改革后，按新辦法執(zhí)行。

　　八、發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)要按鐵道部有關(guān)規(guī)定，將發(fā)電設(shè)備運輸計劃（含超限大件運輸計劃，下同）報送當?shù)罔F路局，同時抄送機械部、電力部。經(jīng)鐵道部綜合平衡后，以國家重點物資運輸計劃分月下達到有關(guān)鐵路局，必要時以命令方式組織裝運，確保運輸計劃的完成。

　　九、承擔發(fā)電設(shè)備指令性計劃生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，必須按國家指令性計劃要求，組織好年度生產(chǎn)和下年度生產(chǎn)準備工作，保質(zhì)、保量、保成套地按期完成生產(chǎn)任務(wù)。

　　十、發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)確保發(fā)電設(shè)備主機、輔機及配套產(chǎn)品的質(zhì)量，要貫徹GB／T19000－91／ISO9000－87系列國家標準，提高整機的質(zhì)量水平，并做好售后服務(wù)工作，及時解決在安裝、調(diào)試和運行中出現(xiàn)的問題。

　　十一、機械部、電力部負責協(xié)調(diào)發(fā)電設(shè)備的產(chǎn)需直接銜接，確保成套供應(yīng)和按期交貨。機械部負責對大型水電、火電機組的大部件（套）、大型電站鑄鍛件和汽輪機葉片等關(guān)鍵件進行重點調(diào)度和催交工作，及時掌握重點產(chǎn)品的生產(chǎn)進度，并制定考核辦法，監(jiān)督執(zhí)行。

　　十二、執(zhí)行中的具體問題，由國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委負責商有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

　　以上意見如無不妥，建議轉(zhuǎn)發(fā)各地區(qū)、有關(guān)部門研究執(zhí)行。