第二十一條 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。

　　食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。

　　屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

　　有關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相一致。

　　【釋義】本條是關(guān)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、公布主體的規(guī)定。

　　根據(jù)食品衛(wèi)生法、標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織草擬、審批；其編號(hào)、發(fā)布辦法由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定。農(nóng)藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)和殘留檢測(cè)方法，由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門制定發(fā)布。屠宰畜、禽的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)程，由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。本法在現(xiàn)有體制的基礎(chǔ)上對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定、公布主體作了進(jìn)一步完善。

　　1.食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門是本法規(guī)定負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定的部門，自然應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)制定、公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。本法改變了以往食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門聯(lián)合發(fā)布的公布方式，更有利于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)發(fā)布和責(zé)任主體的明確。但是，為了保證國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)的統(tǒng)一和連續(xù)，食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)仍然由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門負(fù)責(zé)提供。

　　2.食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。食品中的農(nóng)藥和獸藥殘留，涉及食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)藥和獸藥的控制。食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的含量與食用農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的含量密切相關(guān)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，根據(jù)本法和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程作出規(guī)定。

　　3.屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。除國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門外，生豬、牛、羊等畜禽的屠宰管理還會(huì)涉及國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、農(nóng)業(yè)行政部門等多個(gè)部門的職責(zé)。國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，根據(jù)本法和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門做好屠宰畜、禽檢驗(yàn)規(guī)程的制定工作。

　　4.有關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相一致。為保證整個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，其他有關(guān)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，包括所有強(qiáng)制性和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，凡是涉及食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的，都應(yīng)當(dāng)與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保持一致。為此相關(guān)部門在制定有關(guān)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，避免不同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之間的沖突。