第十六條 食品安全風險評估結果是制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監督管理的科學依據。

　　食品安全風險評估結果得出食品不安全結論的，國務院質量監督、工商行政管理和國家食品藥品監督管理部門應當依據各自職責立即采取相應措施，確保該食品停止生產經營，并告知消費者停止食用；需要制定、修訂相關食品安全國家標準的，國務院衛生行政部門應當立即制定、修訂。

　　【釋義】本條是關于食品安全風險評估結果是科學依據的規定。

　　我國學習美國、歐盟、日本等發達國家的食品安全監管經驗，建立了食品安全風險評估制度。食品安全風險評估由國務院衛生行政部門成立的由醫學、農業、食品、營養等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行。食品安全風險評估應當運用科學方法，根據食品安全風險監測信息、科學數據以及其他有關信息進行。因此，食品安全風險評估結果具有較高的權威性、科學性、可信性，理應在制定、修訂食品安全標準和對食品安全實施監督管理中發揮重大作用。

　?。ㄒ唬┦称钒踩L險評估結果應當作為制定、修訂食品安全標準的科學依據

　　依據食品安全法的規定，食品安全標準應當包括下列內容：（1）食品、食品相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規定；（2）食品添加劑的品種、使用范圍、用量；（3）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養成分要求；（4）對與食品安全、營養有關的標簽、標識、說明書的要求；（5）食品生產經營過程中的衛生要求；（6）與食品安全有關的質量要求；（7）食品檢驗方法與規程；（8）其他需要制定為食品安全標準的內容。上述內容反映出制定食品安全標準對于科學性、技術性手段要求很高。例如，食品、食品相關產品中的致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康物質的限量規定，必須依賴于食品安全風險評估技術水平的提高。

　　食品安全標準是食品安全監督管理的重要支撐，是規范和統一食品生產經營行為的技術依據，是食品安全評價的最重要依據，也是食品安全管理和執法的重要手段，更是引導食品生產、加工和消費的重要指南。而且食品安全標準是強制執行的標準，除食品安全標準外，不得制定其他的食品強制性標準。因此，制定食品安全標準，應當以保障公眾身體健康為宗旨，應當充分考慮食品安全風險評估結果，廣泛聽取食品生產經營者和消費者的意見，這樣才能使這一標準符合客觀實際，具有可操作性，做到科學合理、安全可靠。隨著經濟社會發展和科技進步，對舊的食品安全標準進行修訂也在所難免。修訂食品安全標準只有把食品安全風險評估結果作為科學依據，才能真正保障食品安全。

　?。ǘ┦称钒踩L險評估結果應當作為對食品安全實施監督管理的科學依據

　　當然也應該認識到，在制定公共健康政策、對食品安全實施監督管理時，那些現實的、合理的、有用的因素都應當被考慮進去。但更為重要的是，食品安全監督管理措施必須建立在科學基礎之上。在對公共健康和食品安全狀況提供客觀如實的評估方面，科學技術應該發揮它的作用，并獨立于其他社會經濟和政治壓力之外。因此，本條規定食品安全風險評估結果應當作為食品安全實施監督管理的科學依據。

　　這具體體現在以下三個監管部門的工作中：食品安全風險評估結果得出食品不安全結論的，國務院質量監督部門應當依據職責立即采取相應措施，如要求食品生產者召回不安全食品；工商行政管理部門應當依據職責立即采取相應措施，如要求食品經營者停止經營不安全食品；國家食品藥品監督管理部門應當依據職責立即采取相應措施，如告知消費者停止食用。而且這三個環節上的監管部門的工作都不是孤立的，食品安全風險評估結果得出食品不安全結論的，在實施不安全食品召回制度的過程中，各個監管部門要各負其責而又相互協作。