第二十一條 建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于建立地理信息系統(tǒng)的規(guī)定。

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，各部門(mén)、各單位相繼建立了專(zhuān)題地理信息系統(tǒng)和區(qū)域地理信息系統(tǒng)，并加速了地理信息系統(tǒng)應(yīng)用。地理信息系統(tǒng)在城市規(guī)劃管理、交通運(yùn)輸、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、人口、公安、安全、通訊等眾多領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是，在地理信息系統(tǒng)應(yīng)用日益廣泛的同時(shí)，由于地理信息系統(tǒng)采用的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)不統(tǒng)一，給各個(gè)系統(tǒng)間的兼容、數(shù)據(jù)的共享帶來(lái)極大的困難，不僅浪費(fèi)了國(guó)家資源，并且對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)生了制約。規(guī)范地理信息系統(tǒng)建設(shè)中所采用的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　本條規(guī)定以法律形式強(qiáng)制規(guī)定建立地理信息系統(tǒng)必須采用統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，奠定了地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)。由于強(qiáng)制采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的目的是促進(jìn)信息共享，因此，本條規(guī)定中的地理信息系統(tǒng)，主要是指各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)建立的地理信息系統(tǒng)，以及其他具有一定規(guī)模的地理信息系統(tǒng)。所謂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是指由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)不能作為建立地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，就是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采集、處理、提供的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。目前，已經(jīng)建成全國(guó)大地測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)，1∶400萬(wàn)、1∶100萬(wàn)、1∶25萬(wàn)國(guó)家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)、地名數(shù)據(jù)庫(kù)，1∶5萬(wàn)數(shù)字高程模型數(shù)據(jù)庫(kù)，全國(guó)衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)庫(kù)和部分城市的1∶500—1∶2000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)等。1∶400萬(wàn)地圖數(shù)據(jù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)提供，全國(guó)1∶5萬(wàn)和省級(jí)1∶1萬(wàn)地形數(shù)據(jù)庫(kù)現(xiàn)正在加快建設(shè)。所有這些是建設(shè)地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，也是建立地理信息系統(tǒng)所應(yīng)當(dāng)采用的數(shù)據(jù)。