【法條】
第三十一條 民辦學校教職工在業務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利。
【釋義】
本條是關于民辦學校教職工與公辦學校教職工享有同等權利的規定。
民辦學校教職工在業務培訓方面與公辦學校教職工享有同等權利。教職工的業務培訓是教育工作的重要組成部分,對于民辦學校教職工在業務培訓方面與公辦學校的教職工具有同等權利,本書已經在前面的第29條作出解釋。
民辦學校教職工在職務聘任方面與公辦學校的教職工享有同等權利。我國的《教育法》和《教師法》等法律建立起比較完備的教師職務聘任制度。《教育法》規定,國家實行教師聘任制度。在《教育法》規定的基礎上,《教師法》第17條規定,教師的聘任應當遵循雙方地位平等的原則,由學校和教師簽訂聘任合同,明確雙方的權利、義務和責任。《高等教育法》第48條就規定,高等學校教師的聘任,應當遵循雙方平等自愿的原則,由高等學校校長與受聘教師簽訂聘任合同。根據本條的規定,民辦學校的教職工在職務聘任方面與公辦學校的教職工享有同等權利,即民辦學校與教職工應當遵循雙方平等的原則,簽訂聘任合同,明確雙方的權利、義務和責任。
民辦學校教職工與公辦學校的教職工在教齡和工齡計算方面享有同等權利。教職工的教齡和工齡計算既是評定職稱、職務的重要依據,也是享受各種津貼的重要依據。根據《高等教育法》第47條的規定,高等學校的教師要取得助教、講師、副教授、教授的職務,必須具備的基本條件之一,就是要承擔相應職務的課程和規定課時的教學任務。這實際是對教齡和工齡提出了要求。《教師法》第26條規定,中小學教師和職業學校教師享受教齡津貼和工齡津貼。實踐中,根據有關方面的規定,公辦學校教師的職務評定和津貼享受都與教齡和工齡有重要聯系。根據本條的規定,民辦學校的教職工在教齡和工齡計算方面與公辦學校享有同等權利,也就是說在民辦學校的教學年限、工作年限與在公辦學校的年限同等計算,這對保障民辦學校的教職工的合法權益,鼓勵教師從事民辦教育都具有重要意義。
民辦學校教職工在表彰獎勵方面與公辦學校教職工享有同等權利。對教職工實施表彰獎勵是鼓勵先進,促進教育事業發展的重要措施。《教育法》建立起對學校教職工實施表彰獎勵的基本制度。《教育法》第13條規定,國家對發展教育事業做出突出貢獻的組織和個人,給予獎勵。第33條規定,國家實行教師獎勵制度。第28條規定,學校及其他教育機構對聘任教師及其他職工,實施獎勵。教師法對教師的表彰獎勵制度作出詳細規定。《教師法》第33條規定,教師在教育教學、培養人才、科學研究、教學改革、學校建設、社會服務、勤工儉學等方面成績優異的,由所在學校給予表彰、獎勵;國務院和地方各級人民政府及其有關部門對有突出貢獻的教師,應當予以表彰、獎勵;對有重大貢獻的教師,依照國家有關規定授予榮譽稱號。《義務教育法》第14 條規定,國家改善教師的物質待遇,對優秀的教育工作者給予獎勵。《高等教育法》第51條規定,高等學校應當對教師、管理人員和教學輔助人員及其他專業技術人員的思想政治表現、職業道德、業務水平和工作實績進行考核,考核結果作為獎勵或者處分的依據。根據本法第2條和本條的規定,上述《教育法》、《教師法》、《義務教育法》和《高等教育法》等法律有關對教職工獎勵的制度,對民辦學校的教職工同樣適用,民辦學校的教職工在享受表彰獎勵方面與公辦學校教職工具有同等的權利。
民辦學校教職工在社會活動等方面與公辦學校教職工享有同等權利。《教育法》、《教師法》、《高等教育法》等法律規定,學校教職工有權依法參加科學研究、學術交流,有權參加專業的學術團體,從事各種形式的社會活動。隨著教育事業的不斷繁榮和發展,我國教職工對社會活動的參與日益頻繁活躍,參與社會活動的范圍日益廣泛深入。在社會活動中,廣大教職工依法享有充分發表意見的自由以及其他重要的權利和自由。根據本條的規定,民辦學校的教職工與公辦學校的教職工,不僅有同等的參加社會活動的權利和自由,而且在參加社會活動中,也依法具有同等的充分發表意見的自由和其他的權利和自由。
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