勞動法解析:第十五條 禁止使用童工

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-27 · 6103人看過
第十五條禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。
  文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人,必須依照國家有關(guān)規(guī)定,履行審批手續(xù),并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。
(1)對招用未滿期16周歲的未成年人的用人單位,應(yīng)當(dāng)如何處罰?
禁止使用童工規(guī)定》(2002/10/1)
第二條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個體工商戶(以下統(tǒng)稱用人單位)均不得招用不滿16周歲的未成年人(招用不滿16周歲的未成年人,以下統(tǒng)稱使用童工)。
  禁止任何單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)。
  禁止不滿16周歲的未成年人開業(yè)從事個體經(jīng)營活動。
  第三條不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)保護其身心健康,保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利,不得允許其被用人單位非法招用。
  不滿16周歲的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人允許其被用人單位非法招用的,所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處以及村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)給予批評教育。
  第四條用人單位招用人員時,必須核查被招用人員的身份證;對不滿16周歲的未成年人,一律不得錄用。用人單位錄用人員的錄用登記、核查材料應(yīng)當(dāng)妥善保管。
  第五條縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門負責(zé)本規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
  縣級以上各級人民政府公安、工商行政管理、教育、衛(wèi)生等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,并對勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查給予配合。
  工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織應(yīng)當(dāng)依法維護未成年人的合法權(quán)益。
  任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)使用童工的,均有權(quán)向縣級以上人民政府勞動保障行政部門舉報。
  第六條用人單位使用童工的,由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰;在使用有毒物品的作業(yè)場所使用童工的,按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定的罰款幅度,或者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn),從重處罰。勞動保障行政部門并應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護人,所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔(dān)。
  用人單位經(jīng)勞動保障行政部門依照前款規(guī)定責(zé)令限期改正,逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護人的,從責(zé)令限期改正之日起,由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處1萬元罰款的標(biāo)準(zhǔn)處罰,并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;用人單位是國家機關(guān)、事業(yè)單位的,由有關(guān)單位依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀(jì)律處分。
  第七條單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的,由勞動保障行政部門按照每介紹一人處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰;職業(yè)中介機構(gòu)為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的,并由勞動保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證。
  第八條用人單位未按照本規(guī)定第四條的規(guī)定保存錄用登記材料,或者偽造錄用登記材料的,由勞動保障行政部門處1萬元的罰款。
  第九條無營業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的,依照本規(guī)定第六條、第七條、第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)加一倍罰款,該非法單位由有關(guān)的行政主管部門予以取締。
  第十條童工患病或者受傷的,用人單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)送到醫(yī)療機構(gòu)治療,并負擔(dān)治療期間的全部醫(yī)療和生活費用。
  童工傷殘或者死亡的,用人單位由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;用人單位是國家機關(guān)、事業(yè)單位的,由有關(guān)單位依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀(jì)律處分;用人單位還應(yīng)當(dāng)一次性地對傷殘的童工、死亡童工的直系親屬給予賠償,賠償金額按照國家工傷保險的有關(guān)規(guī)定計算。
  第十一條拐騙童工,強迫童工勞動,使用童工從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動,使用不滿14周歲的童工,或者造成童工死亡或者嚴(yán)重傷殘的,依照刑法關(guān)于拐賣兒童罪、強迫勞動罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
  第十二條國家行政機關(guān)工作人員有下列行為之一的,依法給予記大過或者降級的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予撤職或者開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
  (一)勞動保障等有關(guān)部門工作人員在禁止使用童工的監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)使用童工的情況,不予制止、糾正、查處的;
  (二)公安機關(guān)的人民警察違反規(guī)定發(fā)放身份證或者在身份證上登錄虛假出生年月的;
(三)工商行政管理部門工作人員發(fā)現(xiàn)申請人是不滿16周歲的未成年人,仍然為其從事個體經(jīng)營發(fā)放營業(yè)執(zhí)照的。
《中華人民共和國未成年人保護法》(1991/9/4)
第四十九條 企業(yè)事業(yè)組織、個體工商戶非法招用未滿期6周歲的未成年人的,由勞動部門責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
《使用童工罰款標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(1992/7/6)
第二條有下列行為之一的適用本規(guī)定:
  (一)國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位0或者個體工商戶、農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民(以下統(tǒng)稱個人)使用童工的;
  (二)父母或者其他監(jiān)護人允許少年、兒童做童工,經(jīng)批評教育仍不改正的;
  (三)職業(yè)介紹機構(gòu)以及其他單位或者個人為未滿十六周歲的少年、兒童介紹職業(yè)的;
  (四)單位或者個人為少年、兒童做童工出具假證明的。
  第三條對違反《禁止使用童工規(guī)定》的個人,罰款標(biāo)準(zhǔn)如下:
  (一)使用童工從事營利性生產(chǎn)勞動的,每使用一名童工,罰款600~1200元。
  (二)使用童工從事家庭服務(wù)性勞動的,每使用一名童工,罰款300~600元。
  (三)父母或者其他監(jiān)護人允許少年、兒童做童工,經(jīng)批評教育仍不改正的,罰款300~600元。
  (四)為未滿十六周歲的少年、兒童介紹職業(yè)的,每介紹一名童工,罰款600~1200元。
  第四條對違反《禁止使用童工規(guī)定》的單位,罰款標(biāo)準(zhǔn)如下:
  (一)對單位使用童工的,根據(jù)國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》的規(guī)定,由各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定具體罰款標(biāo)準(zhǔn)。
  (二)職業(yè)介紹機構(gòu)以及其他單位為未滿十六周歲的少年、兒童介紹職業(yè)的,每介紹一名童工,罰款1500~3000元。
  (三)為未滿十六周歲的少年、兒童做童工出具假證明的,罰款1500~3000元。
  第五條有下列行為之一的,在原罰款標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再加重罰款三倍:
  (一)數(shù)次(兩次及其以上,下同)使用童工的;  
????(二)長期(三個月及其以上)使用或者使用多名(三名及其以上,下同)童工的;
  (三)數(shù)次介紹或者一次介紹多名童工的;
  (四)數(shù)次為童工出具假證明的。
(2)對于外商投資企業(yè)使用童工的處罰,應(yīng)當(dāng)按照什么規(guī)定執(zhí)行?
勞動部辦公廳對《關(guān)于對外商投資企業(yè)使用童工的處罰是否適用范圍<外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定>的請示》的復(fù)函(1997/10/8)
福建省勞動廳:
你廳《關(guān)于對外商投資企業(yè)使用童工的處罰是否適用〈外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定〉的請示》(閩勞關(guān)〔1997〕53號)收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)函復(fù)如下:
《外商投資企業(yè)勞動管理規(guī)定》(勞部發(fā)〔1994〕246號)第28條不包括外商投資企業(yè)違反國家規(guī)定使用童工的處罰問題。對于外商投資企業(yè)使用童工的處罰,應(yīng)按照《禁止使用童工的規(guī)定》(國務(wù)院令第81號)和勞動部《使用童工罰款標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(勞力字〔1992〕27號)執(zhí)行。
(3)哪些單位和行業(yè)可以招用未滿期16周歲的未成年人?其他部門違法招用的,應(yīng)如何處理?
《禁止使用童工規(guī)定》(2002/10/1)
  第十三條文藝、體育單位經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人同意,可以招用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者、運動員。用人單位應(yīng)當(dāng)保障被招用的不滿16周歲的未成年人的身心健康,保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。文藝、體育單位招用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者、運動員的辦法,由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院文化、體育行政部門制定。
  學(xué)校、其他教育機構(gòu)以及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定組織不滿16周歲的未成年人進行不影響其人身安全和身心健康的教育實踐勞動、職業(yè)技能培訓(xùn)勞動,不屬于使用童工。
《勞動和社會保障部辦公廳對<關(guān)于童工問題的請示>的復(fù)函》(1998/8/13)
內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動廳:
你廳《關(guān)于童工問題的請示》(內(nèi)勞監(jiān)字〔1998〕5號)收悉,經(jīng)研究,現(xiàn)函復(fù)如下:
《中華人民共和國未成年人保護法》第二十八條規(guī)定:"任何組織和個人不得招用未滿十六周歲的未成年人";《禁止使用童工規(guī)定》(國務(wù)院令第81號)第八條規(guī)定:"文藝、體育和特種工藝單位,確需招用未滿16周歲的文藝工作者、運動員和藝徒時,須報經(jīng)縣級以上(含縣級,下同)勞動行政部門批準(zhǔn)"。根據(jù)上述規(guī)定,除文藝、體育和特種工藝三個特殊行業(yè)外,其他用人單位(如汽車修理部等)招用未滿16周歲的學(xué)徒工,無論這些學(xué)徒工是否獲得經(jīng)濟收入,均應(yīng)視為違法行為;勞動行政部門應(yīng)根據(jù)國家關(guān)于禁止使用童工的有關(guān)法律規(guī)定,責(zé)令其改正,并給予行政處罰。

勞動部關(guān)于界定文藝工作者、運動員、藝徒概念的通知(1992/5/8)
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市勞動(勞動人事)廳(局):
國務(wù)院1991年發(fā)布了《禁止使用童工規(guī)定》(國務(wù)院令第81號),現(xiàn)對該規(guī)定中
文藝工作者、運動員、藝徒的概念界定如下:
文藝工作者,系指專門從事表演藝術(shù)工作的人員。 運動員,系指專門從事某項體育運動訓(xùn)練和參加比賽的人員。
藝徒,系指在雜技、戲曲以及工藝美術(shù)等領(lǐng)域中從師學(xué)藝的人員。
文藝、體育和特種工藝單位,確需招用未滿16周歲的文藝工作者、運動員和藝徒時,要嚴(yán)格按照國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定,報經(jīng)縣級以上(含縣級)勞動行政部門批準(zhǔn)。招用后,用人單位應(yīng)切實保護他們的身心健康,促使他們在德、智、體諸方面健康成長,并應(yīng)負責(zé)創(chuàng)造條件,保證少年、兒童依法接受當(dāng)?shù)匾?guī)定年限的義務(wù)教育。

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