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旅游法釋義:第七條

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-29 · 3948人看過

  【法條】

  第七條 國務院建立健全旅游綜合協調機制,對旅游業發展進行綜合協調。

  縣級以上地方人民政府應當加強對旅游工作的組織和領導,明確相關部門或者機構,對本行政區域的旅游業發展和監督管理進行統籌協調。

  【釋義】

  本條是關于旅游綜合協調機制的規定。

  旅游活動涉及多個行業,其監管涉及多個部門的職責。為了加強對旅游業發展的統籌規劃,保障旅游業與有關行業工作的協調,需要在總結旅游業發展和監管經營的基礎上,建立健全國務院和縣級以上地方人民政府的旅游綜合協調機制。

  旅游業是綜合產業,從規劃到建設、從產品開發到線路組織、從市場規則制定到市場監管,都涉及諸多行業和部門。改革開放以來,國務院一直建有旅游綜合協調機制。旅游綜合協調機制通常由國務院相關領導同志任組長,由多個部門組成,如1978年成立“旅游工作領導小組”、1986年成立“旅游協調小組”、1988年成立“國家旅游事業委員會”。2000年,國務院成立了由14個部委組成的“假日旅游部級協調會議”,協調和處理節假日期間游客集中出游帶來的問題;為加強紅色旅游工作,又于2005年成立了由14個中央部門組成的“全國紅色旅游工作協調小組”。這些綜合協調機制對旅游業的發展都起到了不可替代的促進作用。近年來,隨著旅游業向產業化、大眾化方向發展,旅游市場規模迅速擴大,旅游產品日益豐富,市場主體數量日益龐大,旅游開發行為和市場監管等方面的問題日益突出,按照建設戰略性支柱產業和發展旅游事業的要求,建立健全旅游綜合協調機制的緊迫性更加凸顯。

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