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旅游法釋義：第八十五條

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-01 · 7640人看過

　　【法條】

　　第八十五條　縣級以上人民政府旅游主管部門有權對下列事項實施監(jiān)督檢查：

　　(一)經(jīng)營旅行社業(yè)務以及從事導游、領隊服務是否取得經(jīng)營、執(zhí)業(yè)許可；

　　(二)旅行社的經(jīng)營行為；

　　(三)導游和領隊等旅游從業(yè)人員的服務行為；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

　　旅游主管部門依照前款規(guī)定實施監(jiān)督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進行查閱、復制。

　　【釋義】

　　本條是關于旅游主管部門執(zhí)法權的規(guī)定。

　　旅游行政執(zhí)法權是旅游主管部門職權的重要方面，根據(jù)國務院辦公廳《關于印發(fā)國家旅游局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2008〕95號)的規(guī)定，國家旅游局負責旅游市場監(jiān)管工作。根據(jù)《旅行社條例》、《導游人員管理辦法》和《中國公民出國旅游管理辦法》三個國務院法規(guī)，以及國家旅游局部門規(guī)章《出境旅游領隊人員管理辦法》等規(guī)定，旅游主管部門對旅行社、導游和領隊具有監(jiān)督檢查權。本法作出相應規(guī)定是職權法定原則的具體體現(xiàn)。

　　對旅行社，主要是經(jīng)營旅行社業(yè)務是否取得旅行社業(yè)務許可，以及從事出境游或邊境游經(jīng)營是否還取得了相應許可。實踐中又有兩種情況：一種是未取得任何許可即從事旅行社業(yè)務，即業(yè)界俗稱的“黑社”非法經(jīng)營；另一種是取得了旅行社業(yè)務經(jīng)營許可，但未取得出境游或邊境游許可而從事出境游、邊境游業(yè)務。

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