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工會法釋義：第三十五條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-06 · 2214人看過

　　第三十五條國有企業職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構，依照法律規定行使職權。

　　國有企業的工會委員會是職工代表大會的工作機構，負責職工代表大會的日常工作，檢查、督促職工代表大會決議的執行。

　　【釋義】本條是國有企業職工代表大會性質、地位及其與基層工會委員會關系的規定。

　　一、國有企業職工代表大會的性質。職工參與企業民主管理，是由我國的政治制度和生產資料公有制性質決定的。但是，不可能每一個職工都直接以主人的身份去管理企業，只能選出自己的代表，通過一定組織方式來進行。“職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構”，這就是職工代表大會的性質。職工代表是由職工民主選舉出來的，因此，職工代表大會是實行民主管理的機構。同時，職代會不是一般性群眾組織，也不是政治性團體，它有下列職權：（一）聽取和審議廠長關于企業的經營方針、長遠規劃、年度計劃、基本建設方案、重大技術改造方案、職工培訓計劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經營責任制方案的報告，提出意見和建議。（二）審查同意或者否決企業的工資調整方案、獎金分配方案、勞動保護措施、獎懲辦法以及其他重要的規章制度。（三）審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關職工生活福利的重大事項。（四）評議、監督企業各級行政領導干部，提出獎勵和任免的建議。（五）根據政府主管部門的決定選舉廠長，報政府主管部門批準。

　　二、工會是職工代表大會的工作機構。國有企業的工會與職工代表大會的關系是：工會是職工代表大會的工作機構，而不是它的常設機構。工作機構與常設機構是有原則區別的，常設機構在職工代表大會閉會期間，行使職工代表大會的職權。工作機構沒有這種職權。它的任務是：會同有關部門進行大會的籌備工作、會務工作以及大會閉會期間的日常組織工作，辦理職工代表大會或主席團交辦的事項。工會作為職工代表大會的工作機構的工作內容包括：建立、健全職工代表大會制度和做好職工代表大會的宣傳教育工作；提出關于召開職工代表大會的中心議題和議程的建議，會同有關部門準備會議文件和做好會議的籌備工作；組織選舉職工代表，審查代表資格；組織職工代表活動，檢查大會決議、提案的落實情況；組織與支持各專門工作委員會開展活動；培訓職工代表等等。由于職工對企業的民主管理工作，始終與工會緊密相連，工會在代表和組織職工參加民主管理的過程中，積累了許多經驗，有能力充任職工代表大會的工作機構。此外，工會和職工代表大會在民主管理方面的任務和作用有很多一致的方面。因此，由工會承擔職工代表大會的日常工作，作為職工代表大會的工作機構是適宜的。企業工會作為職工代表大會的工作機構，應該檢查督促職工代表大會決議的執行情況，發動職工落實職工代表大會決議。

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