第三十五條 國(guó)有企業(yè)職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，依照法律規(guī)定行使職權(quán)。

　　國(guó)有企業(yè)的工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作，檢查、督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行。

　　【釋義】 本條是國(guó)有企業(yè)職工代表大會(huì)性質(zhì)、地位及其與基層工會(huì)委員會(huì)關(guān)系的規(guī)定。

　　一、國(guó)有企業(yè)職工代表大會(huì)的性質(zhì)。職工參與企業(yè)民主管理，是由我國(guó)的政治制度和生產(chǎn)資料公有制性質(zhì)決定的。但是，不可能每一個(gè)職工都直接以主人的身份去管理企業(yè)，只能選出自己的代表，通過(guò)一定組織方式來(lái)進(jìn)行。“職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)”，這就是職工代表大會(huì)的性質(zhì)。職工代表是由職工民主選舉出來(lái)的，因此，職工代表大會(huì)是實(shí)行民主管理的機(jī)構(gòu)。同時(shí)，職代會(huì)不是一般性群眾組織，也不是政治性團(tuán)體，它有下列職權(quán)：（一）聽(tīng)取和審議廠長(zhǎng)關(guān)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、基本建設(shè)方案、重大技術(shù)改造方案、職工培訓(xùn)計(jì)劃、留用資金分配和使用方案、承包和租賃經(jīng)營(yíng)責(zé)任制方案的報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議。（二）審查同意或者否決企業(yè)的工資調(diào)整方案、獎(jiǎng)金分配方案、勞動(dòng)保護(hù)措施、獎(jiǎng)懲辦法以及其他重要的規(guī)章制度。（三）審議決定職工福利基金使用方案、職工住宅分配方案和其他有關(guān)職工生活福利的重大事項(xiàng)。（四）評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部，提出獎(jiǎng)勵(lì)和任免的建議。（五）根據(jù)政府主管部門(mén)的決定選舉廠長(zhǎng)，報(bào)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　二、工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。國(guó)有企業(yè)的工會(huì)與職工代表大會(huì)的關(guān)系是：工會(huì)是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，而不是它的常設(shè)機(jī)構(gòu)。工作機(jī)構(gòu)與常設(shè)機(jī)構(gòu)是有原則區(qū)別的，常設(shè)機(jī)構(gòu)在職工代表大會(huì)閉會(huì)期間，行使職工代表大會(huì)的職權(quán)。工作機(jī)構(gòu)沒(méi)有這種職權(quán)。它的任務(wù)是：會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行大會(huì)的籌備工作、會(huì)務(wù)工作以及大會(huì)閉會(huì)期間的日常組織工作，辦理職工代表大會(huì)或主席團(tuán)交辦的事項(xiàng)。工會(huì)作為職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容包括：建立、健全職工代表大會(huì)制度和做好職工代表大會(huì)的宣傳教育工作；提出關(guān)于召開(kāi)職工代表大會(huì)的中心議題和議程的建議，會(huì)同有關(guān)部門(mén)準(zhǔn)備會(huì)議文件和做好會(huì)議的籌備工作；組織選舉職工代表，審查代表資格；組織職工代表活動(dòng)，檢查大會(huì)決議、提案的落實(shí)情況；組織與支持各專門(mén)工作委員會(huì)開(kāi)展活動(dòng)；培訓(xùn)職工代表等等。由于職工對(duì)企業(yè)的民主管理工作，始終與工會(huì)緊密相連，工會(huì)在代表和組織職工參加民主管理的過(guò)程中，積累了許多經(jīng)驗(yàn)，有能力充任職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。此外，工會(huì)和職工代表大會(huì)在民主管理方面的任務(wù)和作用有很多一致的方面。因此，由工會(huì)承擔(dān)職工代表大會(huì)的日常工作，作為職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)是適宜的。企業(yè)工會(huì)作為職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)該檢查督促職工代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況，發(fā)動(dòng)職工落實(shí)職工代表大會(huì)決議。