第七十三條 事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查和處理的具體辦法由國務院制定。

　　【釋義】本條是關于事故調查處理的基本原則、主要任務以及授權國務院制定事故調查處理具體辦法的規定。

　　一、我國多年來在安全事故的調查處理方面積累了豐富的經驗，有許多好的做法，如事故調查處理中的原因不查清不放過、責任不查清不放過和責任者不追究不放過、不提出有效整改措施不放過等。本法在認真總結多年來事故調查處理的經驗的基礎上，對事故調查處理的基本原則和主要任務作出了規定。本條規定的事故調查處理的基本原則和主要任務包括以下內容：

　　1.事故調查處理應當遵循兩項原則：一是實事求是的原則。事故調查就是要根據客觀存在的情況和證據，研究與事故發生的有關事實，尋求事故發生的原因。1986年原國家標準局發布的《企業職工傷亡事故調查分析規則》中規定，事故發生的有關事實包括： (1）事故發生前設備、設施等的性能和質量狀況； (2）使用的材料，必要時進行物理性能或化學性能實驗與分析； (3）有關設計和工藝方面的技術文件、工作指令和規章制度方面的資料及執行情況； (4）關于工作環境方面的狀況，包括照明、濕度、溫度、通風、聲響、色彩度、道路工作面狀況以及工作環境中的有毒、有害物質取樣分析記錄； (5）個人防護措施狀況：應注意它的有效性、質量、使用范圍； (6）出事前受害人和肇事者的健康狀況； (7）其他可能與事故致因有關的細節或因素。二是尊重科學的原則。即以科學的精神作指導，運用科學的方法與技術進行事故分析。如長期用于事故分析的事故樹分析法和事件樹分析法等。

　　2.及時、準確地查清事故原因。及時就是應在規定的時間內盡快查出事故原因。國務院發布的《關于特大安全事故行政責任追究的規定》第19條規定，特大安全事故發生后，按照國家有關規定組織調查組對事故進行調查。事故調查工作應當自事故發生之日起60日內完成，并由調查組提出調查報告；遇有特殊情況的，經調查組提出并報國家安全生產監督管理機構批準后，可以適當延長時間。準確是指應當客觀地、全面地反映事故發生的原因。根據《企業職工傷亡事故調查分析規則》的規定，查明事故原因，應根據事故調查所確認的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因。生產安全事故的直接原因是指直接導致事故發生的原因，包括物的不安全狀態和人的不安全行為： (1）物的不安全狀態是指造成事故的物質條件，即機械、設施、作業場所的潛在危險，如礦山作業場所采場支護不當、瓦斯超限等。 (2）人的不安全行為是指造成礦山事故的人為錯誤，如違章作業、違章指揮等。生產安全事故的間接原因是指直接原因得以產生和存在的原因，包括： (1）設計上的缺欠； (2）對職工的安全教育培訓不夠，或者未經培訓就上崗作業； (3）勞動組織不合理； (4）沒有操作規程或者操作規程不健全； (5）未對事故隱患采取措施。

　　3.查明事故性質和責任。這是指要查明事故的類型和具體責任的承擔。事故責任分析，要根據事故調查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責任者和領導責任者；在直接責任和領導責任者中，根據其在事故發生過程中的作用，確定主要責任者。

　　4.總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調查分析的目的，強調的是從認真分析事故原因做起，從中接受教訓，采取相應措施，防止類似事故重復發生。這是事故調查宗旨。需要強調的是，調查的目的絕不僅僅是為了發現某人的問題和責任給予懲治，更是要分清責任，做出處理，使生產經營單位領導和職工從中吸取教訓，改進工作。

　　二、事故調查和處理的情況比較復雜，本法沒有作出具體規定，而授權由國務院制定具體辦法。國務院已經制定了《特別重大事故調查程序暫行規定》、《企業職工傷亡事故報告和處理規定》、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》等。這些規定在處理生產安全事故方面發揮了重要作用。當然，隨著情況的變化，現行有關事故調查處理的規定有些已不能完全適應新的情況。目前，國務院有關部門正在根據法律的這一規定，抓緊起草新的安全事故調查和處理的辦法。