第五十六條 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權：

　　（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。

　　（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。

　　（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

　　（四）對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在十五日內(nèi)依法作出處理決定。

　　監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　【釋義】本條是關于負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門履行監(jiān)督檢查職責時，所享有的檢查權、處理權和采取行政強制措施的權力的規(guī)定。

　　一、為了確保負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門履行監(jiān)督檢查職責，本條規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，有以下權力：

　　1.現(xiàn)場調(diào)查取證權。包括： (1）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門有權進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位不得拒絕。 (2）有權向被檢查單位調(diào)閱與監(jiān)督檢查有關的資料，如涉及高危作業(yè)的有關生產(chǎn)工藝的資料，安全設施、設備的檔案資料，從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓、考核的資料等。被檢查單位應當如實提供。 (3）向有關人員，包括被檢查單位的負責人、有關的管理人員、技術人員和作業(yè)人員等，了解相關的情況。有關人員應當予以配合，如實提供有關情況。

　　2.現(xiàn)場處理權。包括： (1）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，有權當場予以糾正或者要求限期改正。 (2）責令排除事故隱患。對現(xiàn)場監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門有權責令被檢查單位采取有效措施，立即予以排除。 (3）責令采取緊急避險措施權。如果檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患屬于重大隱患，在隱患排除前或者排除過程中不能保證人員安全的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門有權要求從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，同時要求暫時停止存在重大事故隱患的作業(yè)，或者暫停存在重大事故隱患的設施、設備的使用。只有在重大事故隱患被排除后，經(jīng)過負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門審查同意，生產(chǎn)經(jīng)營單位才能恢復有關的生產(chǎn)經(jīng)營活動或者恢復有關設施、設備的使用。 (4）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定應當由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門予以處罰的，依法作出行政處罰的決定。

　　3.采取查封或扣押行政強制措施權。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材，有予以查封或者扣押的權力。這里所講“查封”，是指負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對于不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材以張貼封條或者其他必要措施封存起來，未經(jīng)查封部門許可，任何單位或者個人不得啟封、動用。這里所講“扣押”，是指負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門將不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材運到另外的場所予以扣留。本法賦予負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門有權采取查封、扣押的行政強制措施，一是為了防止這些不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材的繼續(xù)使用造成安全事故；二是可以為進一步查處該違法行為保留必要的證據(jù)。但是，按照本條規(guī)定，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在采取查封或扣押行政強制措施后，應當在作出采取有關行政強制措施之日起15日內(nèi)依法作出處理決定。

　　二、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門行使本條規(guī)定的職權，采取有關的行政措施時應當依照有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件和程序進行。例如，采取查封、扣押等行政強制措施時，必須遵守有關的程序規(guī)定，如采取查封、扣押措施，必須要有足夠的根據(jù)，認為查封、扣押的物品確屬不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準、行業(yè)標準；要經(jīng)過部門負責人的批準；執(zhí)行查封、扣押措施時要通知被執(zhí)行單位的負責人員到場；對查封、扣押的設施、設備、器材應當清點、登記；對扣押物品辦好交接手續(xù)；對查封、扣押的物品應當在法定期限內(nèi)及時作出處理決定等。對依法應當給予行政處罰的，應當遵守行政處罰規(guī)定的程序。