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汶川地震災后恢復重建條例釋義：第31條

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-25 · 4974人看過

　　第三十一條【保證規(guī)劃民主性】編制地震災后恢復重建規(guī)劃，應當吸收有關部門、專家參加，并充分聽取地震災區(qū)受災群眾的意見；重大事項應當組織有關方面專家進行專題論證。

　　條文注釋

　　本條是關于保證規(guī)劃民主性的規(guī)定。

　　民主性是科學性的前提，只有允許社會公眾廣泛參與到規(guī)劃制定過程中來，充分反映自己的利益要求，在此基礎上規(guī)劃才能協(xié)調(diào)好不同的利益要求，這樣編制出來的城鄉(xiāng)規(guī)劃才是科學的。同時，規(guī)劃編制過程中引入公眾參與，也是對規(guī)劃編制過程的監(jiān)督。為了加強規(guī)劃編制的民主性，從而提高規(guī)劃的科學性，條例要求規(guī)劃編制應當吸收有關部門、專家參加，并充分聽取地震災區(qū)受災群眾的意見；重大事項應當組織專家進行專題論證。需要注意到是，在聽取意見的時候，要平衡專家意見和利害關系人的意見，兩者不可偏廢。不能簡單地認為專家意見比利害關系人意見更有說服力，甚至可以取代利害關系人意見。這是一種漠視公民權利的觀念。

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