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汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例釋義：第5條

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-10 · 5319人看過

　　第五條【資金、力量的來源】地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府應(yīng)當(dāng)自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，多種渠道籌集資金、物資，開展地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　國家對地震災(zāi)后恢復(fù)重建給予財政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持，并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。國家鼓勵公民、法人和其他組織積極參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，支持在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中采用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和材料。國家接受外國政府和國際組織提供的符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建需要的援助。

　　條文注釋

　　本條是關(guān)于恢復(fù)重建資金和力量來源的規(guī)定。

　　根據(jù)這一規(guī)定，參與災(zāi)后重建的主體包括災(zāi)區(qū)的各級人民政府，國家即中央政府，公民、法人和其他組織，外國政府和國際組織。在這些力量中，首先是地震災(zāi)區(qū)的各級人民政府，因為災(zāi)后重建首先要立足于自力更生，依靠自己的力量解決問題，不能有等、靠、要的思想。其次是國家，即中央政府，通過提供政策、物資、人員、技術(shù)等方面的幫助，協(xié)助地方政府搞好重建工作。第三是要發(fā)揮好社會力量的作用，國家鼓勵他們參與災(zāi)后重建工作，支持在災(zāi)后重建中采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和材料。第四是要利用好國外援助，對這些國外援助，不能不加選擇，只能接受那些符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建需要的援助。

　　值得注意的是在災(zāi)后重建中采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、材料的問題。在建設(shè)活動中采用什么樣的技術(shù)、設(shè)備和材料是由法律、行政法規(guī)規(guī)定的，不能任意采用。因此，如果要采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和材料，必須是在法律、行政法規(guī)許可的前提下，履行一定的法律程序才可以。如根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》的規(guī)定，建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件中規(guī)定采用的新材料、新技術(shù)，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量和安全，又沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由國家認(rèn)可的檢測機構(gòu)進(jìn)行試驗、論證，出具檢測報告，并經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門組織的建設(shè)工程技術(shù)專家委員會審定后，方可使用。

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